Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 22
foreslåede krav om, at myndighederne alene kan kræve de direkte omkostninger
dækket i forbindelse med sammenstillingen – ikke gælder i de tilfælde, hvor
en forvaltningsmyndighed f.eks. i form af salg af dokumenter eller salg af sammenstilling
af oplysninger oppebærer en indtægt på grundlag af det pågældende
materiale, jf. således også kapitel 11, pkt. 4.3.1 ovenfor. Lovudkastets bestemmelser
vil dog finde anvendelse i forhold til den pågældende forvaltningsmyndigheds
øvrige virksomhed, f.eks. myndighedens personalesager. Det vil sige, at
det alene vil være den virksomhed, der vedrører salg af dokumenter mv., som
ikke vil være omfattet af lovudkastets bestemmelser om aktindsigt mv.
Som eksempel på det anførte kan nævnes Danmarks Statistik, der mod betaling
fra f.eks. en erhvervsdrivende virksomhed udarbejder en ny statistik, der
ikke er dækket af en eksisterende, offentliggjort statistik. Det kan således være
statistik, der er tilpasset virksomhedens individuelle behov, og f.eks. er inddelt
i særlige geografiske enheder, eller statistik, som består af en kobling mellem
virksomhedens egne data og data, der er registreret hos Danmarks Statistik.
F.eks. kan en kobling mellem adresserne på den pågældende virksomheds kunder
(egne data) med Danmarks Statistiks data bevirke, at virksomheden kan få
en statistisk opgørelse over markedsandele for forskellige kundesegmenter såsom
boligområder, uddannelsesgrupper, aldersgrupper eller socioøkonomiske
grupper. Om adgangen for forvaltningsmyndigheder til at udøve indtægtsdækket
virksomhed samt prisfastsættelse af ydelser mv., der er omfattet af den indtægtsdækkede
virksomhed, henvises til Finansministeriets Budgetvejledning
(2006), side 50 ff.
Bestemmelserne i lovudkastet gælder heller ikke i de tilfælde, hvor en forvaltningsmyndighed
med hjemmel i lovgivningen kan opkræve betaling for
salg af dokumenter eller sammenstilling af oplysninger. Dette gælder f.eks.
Kort- og Matrikelstyrelsens adgang til at opkræve betaling for salg af styrelsens
produkter mv., jf. bekendtgørelse nr. 68 af 30. januar 2003 om salg af Kort- og
Matrikelstyrelsens produkter og ydelser m.m. og om betaling herfor.
Det anførte skal dog forstås i overensstemmelse med rammerne for lov
om videreanvendelse af den offentlige sektors informationer, jf. lov nr. 596 af
24. juni 2005 som ændret ved lov nr. 551 af 17. juni 2008.
813