Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Bilag 5
”Offentlig kontrol tilrettelægges i stigende omfang – bl.a. på grund af fællesskabslovgivning
– og hensigtserklæringer samt for at effektivisere kontrollen og
hindre dobbeltkontrol – som en kontrol af virksomhedernes egenkontrol/kvalitetscertificering.
Data herfra giver væsentlige og særdeles følsomme oplysninger
om alle dele af virksomhedernes forhold og er derfor af meget stor økonomisk
og konkurrencemæssig betydning for den enkelte virksomhed. Hvis disse data
via kontrolmyndighederne gøres til genstand for aktindsigt, vil dette kunne rejse
problemer for virksomhederne. Konsekvensen kan blive, at virksomhederne
ikke stiller disse data til rådighed for kontrolmyndighederne, hvilket vil svække
og i mange tilfælde umuliggøre en effektiv offentlig kontrol af produktsikkerhedsområdet.”
13. § 4, stk. 3, nr. 3, i lov om sikkerhed til søs, jf. lovbekendtgørelse
nr. 903 af 12. juni 2007
Det følger af § 4, stk. 3, nr. 3, i lov om sikkerhed til søs, jf. lovbekendtgørelse nr.
903 af 12. juni 2007, at der kan fastsættes regler om undersøgelse af ulykker til
søs, der vedrører danske skibe, samt ulykker til søs med anden tilknytning til
Danmark, herunder om begrænsning i adgangen til aktindsigt, indtil undersøgelsen
er afsluttet.
§ 4, stk. 3:
”Stk. 3. Økonomi- og erhvervsministeren fastsætter regler om undersøgelse
af ulykker til søs, der vedrører danske skibe, samt ulykker til søs med anden tilknytning
til Danmark, herunder om
1) meldepligt og fjernelse af vragdele i forbindelse med søulykker med henblik på
at sikre undersøgelsesmulighederne,
2) samarbejde med udenlandske myndigheder,
3) begrænsning i adgangen til aktindsigt, indtil undersøgelsen er afsluttet og
4) offentliggørelse af rapporter om undersøgelserne, herunder om offentliggørelse
af oplysninger om personers helbredsmæssige forhold, hvor dette sker
for at forebygge fremtidige ulykker eller begrænse disses konsekvenser. ”
Bemyndigelsesbestemmelsen er udnyttet til udstedelse af bekendtgørelse
nr. 790 af 10. juli 2006 om undersøgelse af ulykker til søs.
Af bekendtgørelsens § 13, stk. 1, følger, at bestemmelser om aktindsigt i lov
om offentlighed i forvaltningen ikke finder anvendelse på oplysninger, undersøgelser,
materialer o.l., der indgår i en verserende undersøgelse af en ulykke
eller et dødsfald til søs. Af § 13, stk. 2, følger, at bestemmelsen i stk. 1 kun finder
anvendelse, indtil endelig søulykkesrapport foreligger, eller der er truffet beslutning
om, at rapport ikke skal udfærdiges.
1181