Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 27
§ 5. Loven gælder bortset fra bestemmelserne i §§ 11-12 og §§ 15-17 desuden for
selskaber, institutioner, personligt ejede virksomheder, foreninger mv., i det omfang
de ved eller i henhold til lov har fået tillagt beføjelse til at træffe afgørelser i
det offentliges sted.
Til § 5
Efter bestemmelsen gælder loven for selskaber, institutioner, personligt ejede
virksomheder, foreninger mv., i det omfang de ved eller i henhold til lov har
fået beføjelse til at træffe afgørelse i det offentliges sted (det vil sige i statens,
en regions eller en kommunes sted). Der er efter den gældende lovs § 1, stk. 3,
mulighed for, at offentlighedsloven kan bringes i anvendelse i sådanne tilfælde,
men med den foreslåede bestemmelse vil disse tilfælde være direkte omfattet
af loven.
Bestemmelsen vil omfatte en bred vifte af institutioner mv., som træffer afgørelse
i det offentliges sted. Foreninger som f.eks. Mellemfolkeligt Samvirke
vil således blive omfattet direkte af loven for så vidt angår de afgørelser om
egnethed efter § 2 i lov om værnepligtens opfyldelse ved bistandsarbejde i udviklingslandene,
som Mellemfolkeligt Samvirke træffer. Dansk Flygtningehjælp
og Dansk Røde Kors vil også blive omfattet af offentlighedsloven i det omfang,
de har fået beføjelser til at træffe afgørelser i statens, en regions eller en kommunes
sted.
I det omfang bestemmelsen finder anvendelse, vil det ikke – som efter
§§ 2-4 – indebære, at hele institutionen mv. omfattes af loven. Offentlighedslovens
regler om aktindsigt og notatpligt vil således alene gælde den del af institutionens
virksomhed, der vedrører afgørelsesvirksomhed.
921