Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

More documents

Recommendations

Info

Offentlighedskommissionens betænkning – Bilag 5 større afskedigelser (bekendtgørelse nr. 837 af 10. december 1986 om oplysninger om varsling i forbindelse med afskedigelser af større omfang, eller som led i arbejdsmarkedsundersøgelser.). Bekendtgørelsen fra 1995 udstrækker den generelle udelukkelse af offentlighed til oplysninger, der som led i arbejdsmarkedsundersøgelser gives til myndigheder om ”en virksomheds drifts- eller forretningsforhold, herunder oplysninger om påtænkte personaleindskrænkninger eller udvidelser”. Bekendtgørelsen er udstedt med hjemmel i offentlighedslovens § 3, stk. 1. Offentlighedslovens § 4, stk. 1, finder således ikke anvendelse på dokumenter i sager om varsling i forbindelse med afskedigelser af større omfang. Jf. også § 9 i cirkulære nr. 143 af 5. september 1996 om arbejdsmarkedsrådets virksomhed i sager om varsling i forbindelse med afskedigelser af større omfang (bilag 2). Det er dermed ikke muligt at få aktindsigt i den brevveksling eller de notater, referater m.v., der måtte have været i sager, som Arbejdsmarkedsrådet har behandlet. De almindelige referater fra Rådets møder er derimod normalt ikke undtaget fra offentlighed. I praksis vil referaterne sædvanligvis ikke indeholde konkrete oplysninger om virksomheder, der kan identificeres. Som ovenfor nævnt, er dokumenter i sager om varsling i forbindelse med afskedigelser af større omfang, jf. lov nr. 414 af 1. juni 1994 om varsling m.v. i forbindelse med afskedigelser af større omfang, undtaget fra aktindsigten. Sidstnævnte lov er en implementering af Rådets direktiv 98/59 EØF af 20. juli 1998 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende kollektive afskedigelser, at der i medlemsstaterne forudsættes at være en kompetent offentlig myndighed, som kan modtage arbejdsgiverens meddelelser om påtænkte afskedigelser. Baggrunden for undtagelsen af dokumenter i sager om varsling i forbindelse med afskedigelser i større omfang fra aktindsigten er, at undtagelsen fra offentlighed tilgodeser hensynet til privat erhvervsvirksomhed (og det offentliges samarbejde med privat erhvervsvirksomhed). Der er tale om dokumenter, som indeholder oplysninger om en virksomheds drifts- eller forretningsforhold, herunder oplysninger om påtænkte personaleindskrænkninger eller udvidelser i forbindelse med arbejdsmarkedsundersøgelser. Arbejdsskadestyrelsen Arbejdsskadestyrelsen fik med vedtagelsen af Lov nr. 186 af 18. marts 2009 præciseret styrelsens praksis med at underrette arbejdsgiver om tilskadekomnes 1107
Offentlighedskommissionens betænkning – Bilag 5 diagnose ved afgørelse om anerkendelsesspørgsmålet i arbejdsskadesager. Der er tale om en oplysning om følgerne af de skadelige påvirkninger på arbejdspladsen. Oplysningen har betydning for, at arbejdsgiveren kan udnytte sin klageret i forbindelse med konkrete skadesager, idet ankemuligheden illusorisk, hvis arbejdsgiveren ikke modtager denne oplysning. Arbejdsgiver har ret til aktindsigt i tilskadekomnes arbejdsskadesag efter offentlighedslovens regler om egen-access. Det vil sige, at arbejdsgiveren har ret til akter, der vedrører virksomheden og arbejdsmiljøet på virksomheden. Bestemmelsen om videregivelse af tilskadekomnes diagnose til arbejdsgiver udvider arbejdsgivers ret til aktindsigt. Tavshedspligtsbestemmelser omfattet af offentlighedslovens § 14 Arbejdsskadesikringsloven indeholder ikke særlige tavshedspligtsbestemmelser, som er omfattet af offentlighedslovens § 14. Arbejdsskadesikringsloven indeholder imidlertid følgende undtagelse til regler om tavshedspligt: Af arbejdsskadesikringslovens § 34 fremgår, at Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om, at læger og tandlæger skal anmelde såvel klare som formodede tilfælde af erhvervssygdomme, som de pågældende gennem deres erhverv bliver bekendt med, til Arbejdsskadestyrelsen og Arbejdstilsynet. Desuden skal Arbejdsskadestyrelsen ifølge bestemmelsens stk. 2 underrettes af Sundhedsstyrelsen om anmeldelser af særlige kræftdiagnoser, hvor sygdommen må formodes at være erhvervsbetinget kræft. Arbejdstilsynet Arbejdsmiljølovens § 79, stk. 2, har et snævert anvendelsesområde, men efter lang og fast praksis ligger det fast, at bestemmelsen ikke blot finder anvendelse i forhold til den pågældende arbejdsgiver, men også andre persongrupper, fx journalister. Formålet er at tilgodese beskyttelseshensynet i § 79, stk. 2, og Arbejdstilsynet anser derfor som udgangspunkt enhver henvendelse fra en ansat, der har karakter af en klage, som omfattet af tavshedspligten. Endvidere finder § 79, stk. 2, anvendelse i aktindsigtssager. Baggrunden herfor er, at bestemmelsen bliver indholdsløs, hvis ikke anvendelsesområdet udstrækkes til også at omfatte disse situationer. § 79, stk. 2, står nævnt i den kommenterede forvaltningslov (John Vogter) og i bilag til betænkning om lovforslag om offentlighed i forvaltningen i oversigten over specielle tavshedsforskrifter for den offentlige forvaltning. 1108
Page 1 and 2:
Betænkning om offentlighedsloven B
Page 3 and 4:
Betænkning om offentlighedsloven B
Page 5 and 6:
Offentlighedskommissionens betænkn
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450: Offentlighedskommissionens betænkn
Page 499: Offentlighedskommissionens betænkn
Page 551 and 552:
Page 553 and 554:
Page 555 and 556:
Page 557 and 558:
Page 559 and 560:
Page 561 and 562:
Page 563 and 564:
Page 565 and 566:
Page 567 and 568:
Page 569 and 570:
Page 571 and 572:
Page 573 and 574:
Page 575 and 576:
Page 577 and 578:
Page 579 and 580:
Page 581 and 582:
Page 583 and 584:
Page 585 and 586:
Page 587 and 588:
Page 589 and 590:
Page 591 and 592:
Page 593 and 594:
Page 595 and 596:
Page 597 and 598:
Page 599 and 600:
Page 601 and 602:
Page 603 and 604:
Page 605 and 606:
Page 607 and 608:
Page 609:
show all

Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?