Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Bilag 5
1116
som tilsammen giver et billede af både uddannelsernes indhold og uddannelsesstedets
egen opfattelse af dens kvalitet. Der er således ikke tale om dokumenter der er
revet ud af en sammenhæng eller har en meget foreløbig karakter.”[…]
”Det forhold at ministeriernes fortolkning af § 8, stk. 3 helt savner støtte i ordlyden
og kun har begrænset støtte i bestemmelsens formål sammenholdt med forsigtighedsprincippet
ved fortolkning af offentlighedsloven, medfører efter min mening at
§ 8, stk. 3 ikke kan siges at afskære anvendelsen af offentlighedslovens regler i den
konkrete sag.”
I forhold til § 8, stk. 4 skriver ombudsmanden:
”Bestemmelsen i stk. 4 har efter sin ordlyd og forslagsbemærkningerne alene betydning
for dokumenter som afgives af en anden forvaltningsmyndighed til instituttet
og som den afgivende myndighed kunne nægte at udlevere fordi dokumentet
måtte anses som internt arbejdsmateriale i medfør af offentlighedsloven. Det er
som anført ovenfor således at de her omhandlede rapporter ikke på noget tidspunkt
har kunnet betragtes som internt arbejdsmateriale hos de to universiteter. Denne
bestemmelse kan derfor heller ikke begrunde afslaget.”
Stk. 4 kan således ikke begrunde et afslag på aktindsigt i forhold til dokumenter,
som er udarbejdet af den evaluerede myndighed for evalueringsinstituttet.
Bestemmelsen sikrer dog, at et internt dokument hos den evaluerede myndighed,
som ikke er udarbejdet med henblik på udlevering til evalueringsinstituttet
godt kan sendes til evalueringsinstituttet uden at det mister sin interne
karakter.
Ændring af undtagelsesbestemmelsen i EVA-loven
På baggrund af ombudsmandens udtalelse er § 8 stk. 3 blevet ændret i forbindelse
med Lov nr. 209 af 31. marts 2008 om ændring af lov om Danmarks
Evalueringsinstitut, til
”En begæring om aktindsigt i dokumenter, der er udarbejdet som led i en evaluering
efter denne lov, kan først behandles, når den endelige rapport er offentliggjort.”
I bemærkningerne til lovforslaget fremgår det, at hensigten er at videreføre og
udvide bestemmelsen om, at evalueringsinstituttets sager om evaluering først
er omfattet af offentlighedsloven, når den endelige rapport er offentliggjort.
Undtagelsesbestemmelsen i KREVI-loven er ikke efterfølgende blevet ændret.