Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Bilag 5
I 1967 blev der med vedtagelsen af kildeskatteloven 8 indført endnu en bestemmelse
om særlig tavshedspligt på skatteområdet med følgende ordlyd, jf. § 87:
1140
”… iagttage ubetinget tavshed med hensyn til de oplysninger vedrørende de skattepligtiges
eller de indeholdelsespligtiges økonomiske, erhvervsmæssige eller privatlivet
vedrørende forhold, som de under varetagelsen af deres funktioner efter denne
lov kommer til kundskab om ….”
Den særlige tavshedspligt blev herved både udvidet vedrørende den omfattede
personkreds og præciseret vedrørende arten af omfattede oplysninger, jf. bemærkningerne
til lovforslaget, hvor det bl.a. anføres at:
”bestemmelsen går videre end statsskattelovens bestemmelse, idet den pålægger
tavshedspligt ikke blot vedrørende de skattepligtiges, men også vedrørende de indeholdelsespligtiges
forhold, og idet de forhold, der skal omfattes af tavshedspligten,
ikke blot er de pågældendes indkomst- og formueforhold, men i det hele deres økonomiske,
erhvervsmæssige eller privatlivet tilhørende forhold. 9
Kildeskattelovens § 87 havde indtil den blev ophævet i 1997 samme ordlyd.
Det fremgår af den ”Oversigt over specielle tavshedsforskrifter for den offentlige
forvaltning” 10 , som Justitsministeriet udarbejdede ved Folketingets behandling
af offentlighedsloven af 1970, at såvel statsskattelovens § 44 som kildeskattelovens
§ 87 er blevet anset for specielle tavshedsforskrifter i lovens forstand,
dvs. forskrifter, der ud fra særlige hensyn fastsætter tavshedspligt vedrørende
visse nærmere angivne forhold – i dette tilfælde begge vedrørende ”Privatlivets
fred”.
2.2 Skattestyrelseslovens § 37
Bestemmelserne om særlig tavshedspligt på skatteområdet i statsskattelovens
§ 44 og kildeskattelovens § 87 blev i 1997 samlet i skattestyrelseslovens § 37 11 . Ef-
8 Jf. lov nr. 100 af 31. marts 1967 om opkrævning af indkomst- og formueskat for personer mv.
(Kildeskat).
9 Jf. Forslag til Lov om opkrævning af indkomst- og formueskat for personer m.v. (Kildeskat) af
7. december 1966, F.T. 1966/67, tillæg A, sp. 279.
10 Jf. F.T. 1969/70, tillæg B, sp. 2131 f, (som der også henvises til i brev af 10. marts 2009 fra Offentlighedskommissionens
sekretariat).
11 Jf. Lov nr. 238 af 2. april 1997 (lovforslag nr. L121 1996/97).