Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 27
922
§ 6. Når det bliver overladt en virksomhed mv., der ikke er omfattet af lovens
§§ 3-5, at udføre opgaver, som efter lovgivningen påhviler det offentlige, skal vedkommende
forvaltningsmyndighed sikre, at virksomheden løbende giver oplysninger
til myndigheden om udførelsen af opgaverne. De pågældende oplysninger
er hos vedkommende forvaltningsmyndighed omfattet af retten til aktindsigt
efter lovens almindelige regler.
Til § 6
Bestemmelsen, der er ny, fastsætter en pligt for en forvaltningsmyndighed, der
har overladt opgaver til en virksomhed mv., som efter lovgivningen påhviler
det offentlige, at sikre sig, at den pågældende virksomhed løbende giver oplysninger
til myndigheden om udførelsen af opgaverne. Bestemmelsen fastsætter
endvidere, at de pågældende oplysninger hos vedkommende forvaltningsmyndighed
vil være omfattet af retten til aktindsigt efter lovens almindelige regler.
Bestemmelsen har til formål at medvirke til, at offentligheden ved at søge
om aktindsigt hos vedkommende forvaltningsmyndighed i oplysningerne fra
vedkommende virksomhed om udførelsen af de overladte opgaver, har mulighed
for at få indblik i, hvorledes virksomheden udfører opgaverne.
Det er med bestemmelsen i øvrigt forudsat, at det offentlige i forbindelse
med overladelsen af opgaverne indgår en aftale eller lignende med den pågældende
virksomhed mv., hvorefter virksomheden forpligtes til at give oplysninger
til myndigheden om udførelsen af opgaverne.
Bestemmelsen vil finde anvendelse i de tilfælde, hvor udførelsen af opgaver,
der efter lovgivningen påhviler det offentlige, overlades til private virksomheder
mv. ved udlicitering eller på anden måde, og hvor opgaverne er ”borgerrelaterede”
i modsætning til opgaver, der vedrører myndighedens ansatte eller
bygninger. Således vil f.eks. de opgaver som Dansk Flygtningehjælp og Dansk
Røde Kors udfører efter aftale med staten eller en kommune på flygtningeområdet
i forbindelse med drift af opholdssteder, integration mv., være omfattet af
bestemmelsen. Derimod vil bestemmelsen ikke finde anvendelse i de tilfælde,
hvor en forvaltningsmyndighed f.eks. udliciterer rengøring af myndighedens
kontorer, serviceringen af myndighedens computersystemer og lignende.
Det er ikke fastsat, hvor tit myndigheden skal sikre, at virksomheden mv.
giver de nævnte oplysninger. Bestemmelsen fastsætter alene, at myndigheden
skal sikre, at den pågældende virksomhed løbende giver oplysninger om udførelsen
af opgaverne. Det er dog forudsat, at myndigheden i almindelighed skal
sikre sig, at den én gang om året modtager de nævnte oplysninger. Om myndigheden
skal sikre sig oplysninger i videre udstrækning end det anførte – f.eks. én