Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 27
1010
Undtagelse af visse andre oplysninger
§ 33. Retten til aktindsigt kan begrænses i det omfang, det er nødvendigt til beskyttelse
af væsentlige hensyn til:
1) Forebyggelse, efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser, straffuldbyrdelse
og lignende samt beskyttelse af sigtede, vidner eller andre i sager om
strafferetlig eller disciplinær forfølgning.
2) Gennemførelse af offentlig kontrol, regulerings- eller planlægningsvirksomhed
eller af påtænkte foranstaltninger i henhold til skatte- og afgiftslovgivningen.
3) Det offentliges økonomiske interesser, herunder udførelsen af det offentliges
forretningsvirksomhed.
4) Forskeres og kunstneres originale idéer samt foreløbige forskningsresultater og
manuskripter.
5) Private og offentlige interesser, hvor hemmeligholdelse efter forholdets særlige
karakter er påkrævet.
Til § 33
Efter bestemmelsens nr. 1-4, kan retten til aktindsigt begrænses i det omfang,
det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn til en række nærmere
angivne offentlige eller private interesser. Efter nr. 5, kan retten til aktindsigt
endvidere begrænses, hvis det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn
til private og offentlige interesser, hvor hemmeligholdelse efter forholdets
særlige karakter er påkrævet. Det er – som efter gældende ret – en betingelse
for at undtage oplysninger efter bestemmelsen, at der er en nærliggende fare
for, at de pågældende interesser vil lide skade.
Bestemmelsen svarer til den gældende lovs § 13, stk. 1, men er dog foreslået
ændret på visse punkter. Således er der foreslået indsat en ny bestemmelse i nr.
4, der beskytter hensynet til forskeres og kunstneres originale idéer samt foreløbige
forskningsresultater og manuskripter.
Endvidere er den gældende lovs § 13, stk. 1, nr. 1, om statens sikkerhed mv.,
og § 13, stk. 1, nr. 2, om rigets udenrigspolitiske interesser mv., udskilt til særskilte
bestemmelser i henholdsvis lovudkastets §§ 31 og 32.
Bestemmelserne i nr. 1-3 er – bortset fra, at udtrykket ”opklaring” i nr. 1 er
erstattet med ”efterforskning” – identiske med den gældende lovs § 13, stk. 1,
nr. 3-5, og der henvises derfor om det nærmere indhold til beskrivelsen af gældende
ret i betænkningens kapitel 17, pkt. 4.2.3-4.2.5.
I forlængelse af bestemmelsen i § 25 – hvor det bl.a. fastsættes, at retten
til aktindsigt ikke omfatter interne dokumenter og oplysninger, der udveksles
mellem KL, Danske Regioner og disses medlemmer i forbindelse med økonomiske
eller politiske forhandlinger med staten – skal det bemærkes, at interne