Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Bilag 5
Imidlertid indeholder § 12, stk. 2 i lov om Vækstfonden følgende bestemmelse:
§ 12, stk. 2
”Stk. 2. Formanden, bestyrelsesmedlemmerne og ansatte i fonden er under
ansvar efter straffelovens §§ 152-152 e forpligtede til over for uvedkommende at
hemmeligholde, hvad de gennem deres virksomhed bliver vidende om.”
Denne bestemmelse, som har været indeholdt i Vækstfondens lovgrundlag siden
etableringen af Vækstfonden i 1991, indeholder efter Vækstfondens opfattelse
en skærpet fortrolighedsforpligtelse i forhold til de almindeligt gældende
bestemmelser i straffeloven, som bestemmelsen også henviser til.
Vækstfonden støtter denne fortolkning på FOB 1977, side 362, hvori Justitsministeriet
udtaler, at en bestemmelse i den daværende miljøbeskyttelseslov
§ 85 med et tilsvarende indhold, måtte fortolkes som en skærpelse af den almindelige
tavshedspligt efter straffelovens regler. Videre støtter Vækstfonden
sin fortolkning på, at bestemmelsen i § 12, stk. 2, i lov om Vækstfonden er formuleret
på tilsvarende måde, som flere af de eksempler på særlige fortrolighedsforpligtelser,
der er gengivet under pkt. B i underbilag til spørgsmål 13 i
bilag til betænkning om lovforslag om offentlighed i forvaltningen, Folketingstidende
1969/70, tillæg B, side 2131.
Forarbejderne til § 12, stk. 2, i lov om Vækstfonden indeholder ikke specifik
vejledning med hensyn til, hvilke hensyn bestemmelsen skal varetage.
Det følger af forarbejderne til § 12, at:
”Fondsbestyrelsens dispositionsfrihed modsvares af et strafferetligt ansvar for
bestyrelsen. Endvidere er formanden, bestyrelsesmedlemmerne og ansatte i fonden
underkastet et fortrolighedskrav.”
Det er dog en naturlig følge af Vækstfondens aktiviteter - der i væsentlig omfang
består i at medfinansiere nye vækstvirksomheder - at der nødvendigvis
må gælde en udstrakt grad af fortrolighed i henseende til behandling af forretningsplaner,
oplysninger om fortrolig know-how, mulige patenter, privatøkonomiske
forhold, o. lign oplysninger, der indgår i vurdering af finansieringsgrundlaget.
Eksisterer en sådan fortrolighed ikke i forhold til de konkrete
investeringssager, som Vækstfonden behandler, vil iværksætterne blive udsat
for en markant risiko for uønsket offentligt kendskab til konkurrencemæssigt
eller økonomisk følsomme oplysninger.
1185