Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

1.2. Lov om kommunernes styrelse
Offentlighedskommissionens betænkning – Bilag 5
§ 49, stk. 4: Når statsforvaltningen til brug for udøvelsen af tilsynet modtager
arbejdsdokumenter, der i henhold til lov om offentlighed i forvaltningen og
forvaltningsloven er interne, mister dokumenterne ikke som følge af videregivelsen
deres interne karakter.
§ 56, stk. 4: Når velfærdsministeren til brug for udøvelsen af tilsynet modtager
arbejdsdokumenter, der i henhold til lov om offentlighed i forvaltningen og
forvaltningsloven er interne, mister dokumenterne ikke som følge af videregivelsen
deres interne karakter.
1.3. Lov om et evalueringsinstitut for kommuner m.v.
Undtagelsesbestemmelsen fra offentlighedslovens regler om aktindsigt fremgår
af § 12 stk. 4 i Lov nr. 548 af 24. juni 2005 om et evalueringsinstitut for kommuner
m.v. (KREVI-loven). Hensigten med bestemmelsen er, at evalueringsinstituttets
sager om evaluering først skal være omfattet af offentlighedsloven, når
den endelige rapport er offentliggjort. Begrundelsen er et ønske om at beskytte
de kommuner og regioner, der er undergivet evaluering og sikre den evaluerede
rimelige vilkår. Formuleringen af bestemmelsen er identisk med bestemmelsen
i den daværende lov om Danmarks Evalueringsinstitut (EVA-loven), jf.
LBK nr. 775 af 10. august 2005, § 8 stk. 3.
”Evalueringsinstituttets sager om evaluering er omfattet af offentlighedsloven,
når den endelige rapport er offentliggjort.”
Undtagelsesbestemmelsen består således i, at instituttets sager om evaluering
først er omfattet af offentlighedsloven, når den endelige rapport er offentliggjort.
I bemærkningerne til lovforslaget begrundes det med et ”særligt hensyn”.
Undtagelsen er:
”(…) indsat med henblik på at beskytte den/de kommuner og regioner, der er
undergivet evaluering og sikre den evaluerede rimelige vilkår. Evalueringsinstrumentet
er i denne sammenhæng et relativt nyt instrument, og det er derfor
nødvendigt at tage særlige hensyn til den/de evaluerede parter. Det vil ikke være
hensigtsmæssigt, at der i en tidlig fase gives aktindsigt i enkeltforhold eller i dokumenter,
der ikke foreligger i den sammenhæng, som instituttets endelige rapport
er udtryk for. Der er dermed risiko for, at formålet med loven forsømmes,
1113