De folkevalgte – en analyse af folketingsmedlemmernes sociale ...

More documents

Recommendations

Info

F I G U R 1.1. Parlamenters funktioner DE LF U N KT IO N H O V E DF U N KT IO N BO G E NS A N A L YS E Latent legitimering – diffus tilslutning Folkeoplysning Direkte legitimering (formel lovgivning) Sikkerhedsventil Exit-funktion Lovgivning Kontrol af regering Bevillingskontrol Vælge regering Konfliktløsning – forhandling – kompromis Interesseaggregering Interesseartikulering Socialisere ledere Træne ledere Rekruttere ledere Legitimering Lovgivning og kontrol Repræsentation Rekruttering Analyser af medieopfattelser og medieadfærd (kap. 7) Magtopfattelser blandt folketingsmedlemmer (kap. 5) Opfattelser af repræsentationsfokus, -stil og -strategi (kap. 3) samt kontaktadfærd (kap. 6) Politiske holdninger og opfattelser af fremtiden (kap. 4) Rekruttering til og derekruttering fra Folketinget samt professionalisering af folketingsmedlemmerne (kap. 2) så politikerne har en „kapital“ af tillid og legitimitet, som de kan trække på, således at de kan træffe en række konkrete beslutninger uden så at sige at skulle spørge vælgerne hele tiden. Mange parlamentsforskere vil hævde, at netop denne kommunikations- og legitimeringsfunktion er blandt parlamentets vigtigste og er blevet vigtigere over tid i forhold til andre af parlamentets funktioner, herunder lovgivning (Wahlke, 1971-1992). At løse denne kommunikations- og legitimeringsopgave handler i moderne politiske systemer i høj grad – men dog ikke udelukkende – om, hvordan parlamentarikerne er i stand til at bruge medierne. Derfor fokuserer undersøgelsen også på danske folketingsmedlemmers opfattelser og brug af medierne. I denne beskrivelse af parlamenters – og dermed også Folketingets – mange forskellige funktioner ligger ikke nogen påstand om, at parlamenterne er alene om at varetage disse funktioner. Det er åbenbart, at f.eks. både partier og interesseorganisationer også artikulerer og aggregerer interesser 20
og søger at „bære“ disse ind i det politiske system igennem eller uden om parlamentet, ligesom de hver især forsøger sig som opinionsdannere. Medierne optræder efterhånden også så ensartet, at de samlet set ikke længere kun kan opfattes som en arena for andre politiske aktører, men som en institution med bestemte træk, interesser og adfærdsmønstre i den politiske proces (Albers, 2001). Medierne spiller således også en selvstændig rolle ved kommunikation og legitimering af politiske beslutninger. Med dette afsæt indebærer en analyse af Folketinget som institution ideelt, at man analyserer (i) dets betydning for alle funktioner, (ii) funktionernes indbyrdes betydning og (iii) hvor stor en rolle Folketinget spiller i de enkelte funktioner i sammenligning med andre aktører. Dette er mere, end projektet her kan indløse. Men aspekter af hovedfunktionerne gøres til genstand for analyse. Figur 1.1 giver en oversigt over, hvordan bogens enkelte kapitler relaterer til de forskellige funktioner. FOLK E T I N G E T S F U N K T I ONSMÅ D E R – INS T I TUTI O N , A R E N A O G M A R K E D S P LAD S Når man ønsker at analysere Folketinget som institution må vi – som det er fremgået – være indstillet på den kompleksitet, der udspringer af, at Folketinget har flere funktioner. Men man må tillige være indstillet på, at Folketinget også arbejder på flere forskellige måder. Pa r l a m e n t e t som et sæt af r e l a t i o n e r I beskrivelsen ovenfor af parlamenters mange funktioner er termen „parlament“ brugt uden videre problematisering. Men i en artikel fra 1976 argumenterer Anthony King (1976-1992) for, at selv om vi i den virkelige verden har institutioner, som vi benævner „parlament“ og „regering“, og selv om man både i forskningen og den offentlige debat taler om „relationen“ mellem disse to institutioner, så er sprogbrugen vildledende. Hvis vi skal forstå moderne, parlamentariske styreformer, hvor partier er væsentlige aktører, må vi analysere forholdet mellem parlament og regering som et sæt af relationer (modes of executive-legislative relations). Kings approach er i vid udstrækning blevet accepteret og anvendt i forskningen, om end hans konkrete model over relationer mellem parlament og regering er blevet ændret lidt (se Andeweg, 1992; Andeweg & Nijzink, 1995; og Damgaard, 2000). Hovedtrækkene i modellen gennemgås i det følgende. 21
Page 2 and 3: de f o l k e va l g t e en analy s
Page 4 and 5: To rben K. J ensen DE FOLK E VA L G
Page 6 and 7: INDH O L D kapitel 1 Folketingets f
Page 8 and 9: Appendiks 265 datagrundlaget 265 ·
Page 11 and 12: KAPI T E L 1 F O L K ETI N GETS F U
Page 13 and 14: men politikerne har ikke gennemskue
Page 15 and 16: Bes l u t n i n g s - og in dfly d
Page 17 and 18: gruppeleder og minister? Som vi ska
Page 19: K o m m unika t i o n s - o g l e g
Page 23 and 24: essesegmenter kunne være landbrugs
Page 25 and 26: afhængig variabel. Her er hovedsp
Page 27 and 28: faringer forud for indvalget i Folk
Page 29 and 30: ummer offentligt tilgængelige biog
Page 31 and 32: vis køn og alder for sig som de ti
Page 33 and 34: KAPI T E L 2 REK R U T T E R I N G
Page 35 and 36: valget flyttet 20 mandater fra tabe
Page 37 and 38: TAB E L 2.2. Andelen af kvinder i d
Page 39 and 40: TAB E L 2.4. Gennemsnitsalderen i d
Page 41 and 42: TAB E L 2.6. Fordelingen af kompete
Page 43 and 44: af alle folketingsmedlemmer, men n
Page 45 and 46: erhvervsmæssige baggrund og tænke
Page 47 and 48: 20. Mellemlang teknisk uddannelse -
Page 49 and 50: Opgjort på den beskrevne måde (hv
Page 51 and 52: P O L I T I S K E R F A R I N G F O
Page 53 and 54: LOKALPOL I T I K 17,9 16,2 43,6 36,
Page 55 and 56: af Venstres gruppemedlemmer har beg
Page 57 and 58: TAB E L 2.1 3 . Anciennitet blandt
Page 59 and 60: TAB E L 2.1 4 . Andelen af folketin
Page 61 and 62: TAB E L 2.1 6 . Andelen af henholds
Page 63 and 64: TAB E L 2.1 7 . Sammenhængen melle
Page 65 and 66: 1 1 2 3 1 1 1 1 1 10 Førtidspensio
Page 67 and 68: niveau og ledelsesansvar repræsent
Page 69 and 70: af Folketingets medlemmer ikke bare
Page 71 and 72:
er steget. Man kan så at sige anl
Page 73 and 74:
2000/01 1994/95 1972-1974 A K TIVIT
Page 75 and 76:
TAB E L 2.2 0 . Udviklingen i den o
Page 77 and 78:
TAB E L 2.2 1 . Danske politikeres
Page 79 and 80:
TAB E L 2.2 2 . Frivilligt, selvrap
Page 81 and 82:
estående af ca. 30 pct. djøf’er
Page 83 and 84:
Not e r 1 Dette afsnit om rekrutter
Page 85 and 86:
man ikke give fænomenet ‘at repr
Page 87 and 88:
men suppleret hinanden. Der er ikke
Page 89 and 90:
må også (opfattes som at) være i
Page 91 and 92:
mere eller mindre automatisk følge
Page 93 and 94:
tingsmedlemmer, der har svaret, at
Page 95 and 96:
epræsentere særinteresser. De fle
Page 97 and 98:
Noter: Procentdifferencerne er udre
Page 99 and 100:
erfaring fra lokalpolitik ville giv
Page 101 and 102:
At fremføre kvindernes interesser/
Page 103 and 104:
efter tegn, der understøtter dette
Page 105 and 106:
denne gruppes interesse. Tendensen
Page 107 and 108:
muleringerne i § 56 forholder sig
Page 109 and 110:
TAB E L 3.5. Partisammenhold. Andel
Page 111 and 112:
Pa rti g r u p p e r n e som en h e
Page 113 and 114:
lev politikerne spurgt om, hvilke a
Page 115 and 116:
minister skal tage alvorlig. Minist
Page 117 and 118:
TAB E L 3.6. Andel af MF’ere fra
Page 119 and 120:
om at påvirke beslutninger i deres
Page 121 and 122:
på eksperter for at finde ud af, h
Page 123 and 124:
TAB E L 3.8. Vurderinger af repræs
Page 125 and 126:
Så heller ikke vedrørende repræs
Page 127 and 128:
TAB E L 3.1 1 . Samarbejde på tvæ
Page 129 and 130:
F I G U R 3.4. Oversigt over partig
Page 131 and 132:
Stemmer man på et folketingsmedlem
Page 133 and 134:
-Etik +Lok. +Lok. EU -EU +Lok. +Lig
Page 135 and 136:
KAPI T E L 4 P O L I T I SKE STA N
Page 137 and 138:
Polit i k o g r i s i ci- p e r cep
Page 139 and 140:
støtter deres livsform“ (Dake &
Page 141 and 142:
afgørende grad indvirker på de fo
Page 143 and 144:
Noter: Procentdifferencerne er udre
Page 145 and 146:
Stoppe privatbilisme i bykernerne
Page 147 and 148:
socialdemokrat, liberal, konservati
Page 149 and 150:
i hånd med ønsket om - eller opfa
Page 151 and 152:
ammen af den gængse højre-venstre
Page 153 and 154:
Stor arbejdsløshed Forringelse a
Page 155 and 156:
FIG U R 4 . 2 . Risici-perception.
Page 157 and 158:
Til gengæld er det i midterpartier
Page 159 and 160:
nismen kunne være, at øget person
Page 161 and 162:
F I G U R 4.4. Oversigt over forske
Page 163 and 164:
Not e r 1 Allerede Aristoteles pege
Page 165 and 166:
magt i det danske politiske system,
Page 167 and 168:
Alligevel viser det sig, at det sto
Page 169 and 170:
I en bureaukratisk magtmodel vil ma
Page 171 and 172:
medlemmer af V og K vil vurdere lø
Page 173 and 174:
for den næstmest magtfulde institu
Page 175 and 176:
P l u r a l i s t i sk ma gtmo d e
Page 177 and 178:
F I G U R 5.4. Magtopfattelser (bø
Page 179 and 180:
Noter: Den multiple regression test
Page 181 and 182:
TAB E L 5.2. Magtopfattelser (bør)
Page 183 and 184:
F I G U R 5.5. Oversigt over partig
Page 185 and 186:
hører til de mest magtfulde aktør
Page 187 and 188:
K O N T A K T M Ø N S T RE O G REP
Page 189 and 190:
Hvem søger og får politikerne adg
Page 191 and 192:
F I G U R 6.1. Folketingsmedlemmern
Page 193 and 194:
PCT.-DIF. V-H T O T A L K V C D R V
Page 195 and 196:
større krav til de individuelle me
Page 197 and 198:
197
Page 199 and 200:
andre valgkredse, ligesom de også
Page 201 and 202:
Miljøorganisationer 21 -19 14 Pens
Page 203 and 204:
modtagerorganisationer og til en r
Page 205 and 206:
TAB E L 6.6. Andel af MF’ere med
Page 207 and 208:
Med hensyn til social baggrund så
Page 209 and 210:
F I G U R 6.4. Oversigt over forske
Page 211 and 212:
Politikerne må siges at have et
Page 213 and 214:
telserne for radio og tv blev forst
Page 215 and 216:
sernes forsider eller - og især -
Page 217 and 218:
nelle træk. Disse medietræk påvi
Page 219 and 220:
TAB E L 7.1. Medieoptræden 1980 og
Page 221 and 222:
TAB E L 7.2. Optræden i medier. An
Page 223 and 224:
TAB E L 7.3. Optræden i medierne.
Page 225 and 226:
TAB E L 7.4. Andele af folketingsme
Page 227 and 228:
227
Page 229 and 230:
deres virke. Variationen i tilfreds
Page 231 and 232:
Af figur 7.1 fremgår endvidere, at
Page 233 and 234:
at nyhedskriterierne har dårlige k
Page 235 and 236:
235
Page 237 and 238:
Medierne bringer ofte vigtige sager
Page 239 and 240:
Not e 1 I eksempelvis valgkampdækn
Page 241 and 242:
H V E M REK R U T T E RES T I L F O
Page 243 and 244:
folkevalgt former tilsyneladende i
Page 245 and 246:
egentlige deltagere i det politiske
Page 247 and 248:
politiske aktører i andre lande. M
Page 249 and 250:
S e nio r erne - g e nerali s terne
Page 251 and 252:
tor, arbejderne, medlemmer med orga
Page 253 and 254:
på eksperters udsagn ved fastlægg
Page 255 and 256:
sig andre betragtninger, hvis man
Page 257 and 258:
etydning. Forud for partigruppernes
Page 259 and 260:
evidste og mere beregnende i forhol
Page 261 and 262:
politiker og Folketinget som instit
Page 263 and 264:
videnskab, ekspertise og fagfolk, h
Page 265 and 266:
APP E NDIKS DATAG R U N D L A G E T
Page 267 and 268:
NØG L E V A R I A B L E FIG U R A.
Page 269 and 270:
TAB E L A . 2. Erhvervsbaggrund for
Page 271 and 272:
TAB E L A . 4. Risici-perception ve
Page 273 and 274:
TAB E L A . 6. Folketingsmedlemmern
Page 275 and 276:
LITTERAT U R Albers, Bianca (2001).
Page 277 and 278:
Frejbæk, Anne Amby (2002). Spiljou
Page 279 and 280:
Skjæveland, Asbjørn (2001). „Pa
Page 281 and 282:
Lise Togeby (2003). Fra fremmedarbe
Page 283:
Frank Rasmussen & Peder Andersen (2
show all

De folkevalgte – en analyse af folketingsmedlemmernes sociale ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?