Warum Artenschutz? - Deutscher Rat für Landespflege

schaftsverband und mit der Landesanstalt für Ökologie,
Landschaftsentwicklung und Forstplanung erarbeitet wor·
den sind.
3.2 Ergebnisse rechtlicher und verwaltungsmäßiger
Maßnahmen
Der Schutz und die Erhaltung der wildlebenden Tiere und
der wildwachsenden Pflanzen gehört spätestens seit Verab·
schiedung des Reichsnaturschutzgesetzes zu den wesentli·
chen Aufgaben des staatlichen Naturschutzes. Es wurde
darunter vorrangig der Schutz vor direktem, gezieltem
menschlichen Zugriff verstanden, worunter Eingriffe wie"Tö·
ten, Fangen, Pflücken, Ausgraben, Handel oder andere miß·
bräuchliche Nutzungen fallen. Erst später erkannte man,
daß zum Artenschutz auch der Schutz der Lebensstätten,
der Biotopschutz, gehört.
Im Reichsnaturschutzgesetz, später auch im Bundesnaturschutzgesetz
und in den ausfüllenden Landesnaturschutz·
gesetzen, wurde den Schutzaufgaben durch die Festset·
zung von Naturschutzgebieten, Naturdenkmälern, geschützten
Landschaftsbestandteilen und Landschaftsschutzgebieten
sowie durch besonders zu schützende Tier- und
Pflanzenarten Rechnung getragen.
Die Anzahl der Naturschutzgebiete konnte von 1936 mit 98
bis 1984 auf 1850 gesteigert werden; der Flächenanteil an
der Gesamtfläche der Bundesrepublik Deutschland betrug
1936 etwa 0,4 % , 1984 lag er bei etwa 0,9 %. In Nordrhein­
Westfalen gab es bei Ablauf des Jahres 1982 279 Natur·
schutzgebiete; damit konnte der Anteil der Naturschutzgebietsfläche
an der Landesfläche - nachdem er im Vorjahr
1981 noch etwa bei 0,6 % lag - ebenfalls auf fast 0,9 % ge·
steigert werden.
Für Naturdenkmäler und geschützte Landschaftsbestand·
teile lassen sich die genauen Zahlen nicht aufarbeiten.
Etwa 25 % der Fläche der Bundesrepublik Deutschland sind
als Landschaftsschutzgebiet ausgewiesen. In der Anlage 1
werden die Schutzkategorien ausführlich beschrieben, und
es wird gezeigt, welche Flächen in den Ländern der Bundesrepublik
Deutschland besonders geschützt werden können.
Aufgrund der in der Anlage 1 dargestellten rechtlichen Möglichkeiten
wäre eigentlich zu vermuten, daß sich in jedem
Land der Bundesrepublik Deutschland ein sinnvolles
Schutzkonzept aufbauen ließe. Welche Schwierigkeiten jedoch
bei der Verwirklichung auftreten, wird in Abschnitt 6
behandelt.
4 Instrumente des Biotop· und Artenschutzes
4. 1 Rote Listen
Rote Listen im Sinne des Naturschutzes sind Verzeichnisse
ausgestorbener, verschollener und gefährdeter Arten von
Tieren und Pflanzen. In ihnen werden die oft über Jahrzehnte
ablaufenden, meist negativen Entwicklungstrends in der
Größe der Bestände und Verbreitungsgebiete der einzelnen
Arten (gleichsam im Zeitraffer) dokumentiert. Diese Bilanzen
des zivilisationsbedingten Artenschwunds und Artenbestandswandels
haben sich als äußerst wertvolles und vielseitig
einsetzbares Instrument für die praktische Naturschutzarbeit
erwiesen.
Wie kaum eine andere Veröffentlichung des Naturschutzes
förderten die Roten Listen das Problembewußtsein der Öffentlichkeit
in Artenschutzfragen, indem sie den kritischen
Erhalt ungszustand großer Teile unserer Tier- und Pf lanzen·
weit einer breiteren Öffentlichkeit überhaupt oder deutlicher
bewußt machten, indem sie gute Informationen Ober
die Ursachen und Verursacher des Arten- und Biotop·
schwundes lieferten und schließlich, indem sie die hervorragende
Bedeutung des Schutzes der Biotope und Ökosyste·
me für die Überlebenssicherung der Arten eindeutig aufzeigten.
Auch bewährten sich die Roten Listen als mittlerweile aus
der Schutz- und Planungspraxis kaum mehr wegzudenkende
Argumentationsgrundlage, sowohl um bestimmte Gebiete
als Lebensraum bestandsbedrohter Arten unter Schutz zu
stellen als auch um die ökologischen Folgeschäden von
Eingriffen in die Landschaft zu reduzieren und schließlich,
um die Belange des Biotop· und Artenschutzes bei der Land·
schaftsplanung und Raumordnung insgesamt zu vertreten.
Rote Listen trugen darüber hinaus auch wesentlich dazu
bei , die Forschung im Arten- und Biotopschutz zu intensivieren
sowie Handlungsprioritäten für Programme und Maßnahmen
des Naturschutzes zu formulieren. Das Bewertungssystem
der Roten Listen bietet nämlich eine Vielzahl
von Ansatzpunkten für weitergehende wissenschaftliche
Auswertungen. So können z. B. im Sinne einer „ökologischen
Risikoanalyse" zusammenhänge zwischen den charakteristischen
ökologischen Eigenschaften der einzelnen
Arten, ihrer Verbreit ung, ihrem Gefährdungsgrad und der zivilisationsbedingten
Landschaftsentwicklung hergestellt
werden. Dadurch lassen sich die Bedeutung der verschiedenen
Schadfaktoren, die abgestufte Schutzbedürftigkeit un·
terschiedlicher Biotoptypen sowie die Bedeutung der jeweiligen
ökologischen Faktoren für das Überleben der Arten ermitteln
und schließlich im Umkehrschluß aus der Rangordnung
der gefährdeten und nicht gefährdeten Arten sowie
aus den Gefährdungsursachen auch ein Prioritätenkatalog
für Schutzmaßnahmen festlegen.
Insgesamt gesehen fi nden sich dabei auffal lend hohe Ge·
fährdungsraten bei solchen Arten, die
- große, strukturreiche und störungsfreie Lebensstätten
benötigen, was bei der Seltenheit solcher Räume als Folge
der geänderten Formen der Bodennutzung und der
teilweise erheblichen Veränderungen von Landschaftsstrukturen
sowie der autogerechten Erschließung auch
entlegenster Landschaftsteile nicht verwundert;
- eng an besondere Lebensstätten, wie z. B. nasse, feuchte,
trockene und/oder nahrungsarme Biotope gebunden
sind, da diese Biotoptypen weithin in landwirtschaft liche
lntensivgebiete oder in Forste überfü hrt wurden und werden,
die zumeist nur den ohnehin schon häufigen Aller·
weltsarten ein Auskommen ermöglichen, den selteneren
Arten aber keine Lebensgrundlage bieten;
- eng an wirtschaftlich wert lose bzw. geringwertige Lebensstätten
und Biotopteile wie zum Beispiel vegeta·
tionsarme Standorte, alte, morsche Bäume, Kleingewäs·
ser usw. gebunden oder auf frühere, extensive Landnutzungsformen
wie Streunutzung usw. angewiesen sind,
da auch hier überall eine Intensivierung der Nutzung angestrebt
wird ;
- eng auf einst häufige, jetzt aber selten werdende Nahrung
wie zum Beispiel Großinsekten oder ein ausreichendes
Angebot an Blütennektar über die ganze Vegeta·
tionszeit hinweg angewiesen sind. Hier schlagen vor allem
die Folgen des Pestizideinsatzes in der Agrarlandschaft
durch. Insektengifte vern ichten die Kleinlebewelt,
Unkrautvernichtungsmittel und die starke Düngung mit
Mineraldünger oder Gülle machen aus bunten, blumenreichen
Wiesen voller Tierleben ökologisch verarmtes
„Einheitsgrün";
- weite Wanderungen du rchführen, soweit die Strecken
nicht fliegend zurückgelegt werden, da die Wanderwege
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