Warum Artenschutz? - Deutscher Rat für Landespflege

len Rates für Vogelschutz und 1925 der Deutsche Ausschuß
für Naturschutz, der ab 1947 als Arbeitsgemeinschaft Deutscher
Beauftragter für Naturschutz und Landschaftspflege
(ABN) weitergeführt wurde. 1925 fand auch der erste Deutsche
Naturschutztag in München statt, der in zweijährigem
Turnus bis heute abgehalten wird. Auf dem Naturschutztag
von 1931 wurde ein Reichsgesetz für Naturschutz gefordert,
das dann 1935 verabschiedet wurde und bis 1976 gültig war.
Das Reichsnaturschutzgesetz (RNG) diente dem Schutz und
der Pflege der heimatlichen Natur in allen ihren Erscheinungen.
Der Naturschutz erstreckte sich auf Pflanzen und nicht
jagdbare Tiere, Naturdenkmäler und ihre Umgebung, Naturschutzgebiete
und sonstige Landschaftsteile in der freien
Natur. Der Artenschutz im RNG beschränkte sich auf die Arten,
deren Erhaltung wegen ihrer Seltenheit, Schönheit, Ei·
genart oder wegen ihrer wissenschaftlichen, heimatlichen,
forst- oder jagdlichen Bedeutung im allgemeinen Interesse
lag.
1961 veröffentlichte ein Kreis namhafter Persönlichkeiten,
der sich für die Weiterentwicklung des Naturschutzes einsetzte,
die „Grüne Charta von der Mainau". Im III. Abschnitt
dieser Charta ist folgendes ausgesagt:
„Voraussetzung für unser Leben ist, neben gesunder Nahrung,
die gesunde Landschaft mit Boden, Luft, Wasser und
ihrer Pflanzen- und Tierwelt. Diese lebenswichtigen Elemente
werden übermäßig und naturwidrig beansprucht. Immer
häufiger werden lebendiger Boden vernichtet, Ob_erfläGhenund
Grundwasser verdorben, Luft verunreinigt, Pflanzenund
Tierwelt gestört und offene Landschaft verunstaltet.
Die gesunde Landschaft wird in alarmierendem Ausmaß
verbraucht!"
Die „Grüne Charta von der Mainau" ist Grundlage für die Arbeit
des 1962 vom damaligen Bundespräsidenten berufenen
und seitdem ununterbrochen unter der Schirmherrschaft
des jeweiligen Bundespräsidenten stehenden Deutschen
Rates für Landespflege.
Trotz aller Bemühungen und auch Erfolge verringerten sich
die Probleme um den Natur· und Artenschutz nicht; die Gefährdung
von Tier- und Pflanzenarten, der Artenrückgang
und das Aussterben von Arten nahmen im Gegenteil weiter
zu. Allerdings setzte ab 1970 mit dem Europäischen Naturschutzjahr
ein Bewußtseinswandel in der Öffentlichkeit ein;
durch Presse, Funk und Fernsehen wurde stärker über Fragen
des Natur- und Umweltschutzes informiert, die Bundesregierung
legte 1971 ein Umweltprogramm vor, 1972 fand
die UNO-Konferenz „Der Mensch in seiner Umwelt" in
Stockholm statt; Natur- und Nationalparke wurden eingerichtet,
wobei der Artenschutz allerdings noch nicht im Vordergrund
stand. Einigen Bundesländern genügten die Regelungen
des RNG nicht mehr und sie verabschiedeten eigene
Naturschutzgesetze (z. B. Bayern 1973, Schleswig-Holstein
1973, Hessen 1974, Baden-Württemberg 1975, Nordrhein­
Westfalen 1975).
Das Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) wurde 1976 als
Rahmengesetz verabschiedet und löste das RNG ab. Fol·
gende Bestimmungen wurden neu oder umfassender geregelt:
- die Grundsätze des Naturschutzes und der Landschafts·
pflege(§ 2)
- die Landschaftsplanung(§§ 5-7)
- die Eingriffe in Natur und Landschaft und ihr Ausgleich
mit dem landschaftspflegerischen Begleitplan (§ 8)
- die Schutzbereiche (Nationalparke und Naturparke, § 14,
§ 16)
- der Schutz und die Pflege wildlebender Tiere und wild·
wachsender Pflanzen (§§ 20- 23),
- die Aufstellung von Arten- und Biotopschutzprogrammen
(§ 5)
- die Mitwirkung von Verbänden (§ 29).
Das BNatSchG ist offener gegenüber internationalen Regelungen
und Abkommen (vgl. hierzu Abschnitt 5.3).
Das heute noch immer steigende Interesse für Natur- und
Umweltschutz in der Bevölkerung äußert sich in den Mit·
gliedszahlen verschiedenster Naturschutzorganisationen:
So zählt der Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland
(gegründet 1975) inzwischen mehr als 95 000 Mitglieder, der
bereits erwähnte Deutsche Bund für Vogelschutz hat
122 000 Mitglieder, Greenpeace konnte innerhalb von drei
Jahren 38 000 Fördermitglieder gewinnen, der 1963 gegründete
WWF-Deutschland zählt heute rund 30 000 Fördermit·
glieder. Die durch § 29 BNatSchG anerkannten Verbände
werden heute an vielen Planungen auf Bundes- und Landesebene
beteiligt und können dort ihre Anregungen und Bedenken
einbringen.
Auch auf politischer Ebene äußert sich das veränderte Bewußtsein
Ober die Umwelt; so enthalten heute die Programme
der Parteien weitaus mehr Aussagen zu diesem Themenkomplex,
auch wenn diese nur zögernd oder gar nicht verwirklicht
werden.
2.2 Ursachen der Artengefährdung
· Mit dem abstrakten Begriff „Art" (wissenschaftlich: Spezies)
wird eine Gruppe von Lebewesen bezeichnet, die unterein·
ander eine an Identität grenzende Ähnlichkeit aufweisen, in
einem bestimmten, geographisch beschreibbaren Verbreitungsgebiet
(Areal) leben und eine Fortpflanzungsgemein·
schaft bilden. Die Einheit und die Existenz der Art beruhen
auf der Möglichkeit, daß die einzelnen ihr angehörenden Organismen
bei der Fortpflanzung ihr Erbgut immer wieder
vermischen bzw. austauschen können. Nur dadurch bleibt
ihre Abgrenzung gegen andere Arten erhalten.
Die einer Art angehörenden Organismen bewohnen ihr Areal
nur selten geschlossen, sondern verteilen sich jeweils auf
die geeigneten Lebensräume, wo kleinere oder größere Bestände
(„Populationen") anzutreffen sind. So leben z. B. die
Organismen einer wärmeliebenden Art in einzelnen Popu la·
tionen in warm-trockenen Lebensräumen. Solche Populationen
repräsentieren jeweils die Art und sind konkreter Gegenstand
des Artenschutzes.
Nach Angaben der Rates von Sachverständigen für Umweltfragen2)
kommen auf dem Gebiet der Bundesrepublik
Deutschland etwa 39 000-50 000 Tier- und 17 000-27 000
Pflanzenarten vor. Die Differenzen beruhen darauf, daß bei
den sog. niederen Organismen (z. B. Pilze, Algen, Rädertie·
re, Urtiere, Spinnen, Würmer) ent weder nicht alle Arten bekannt
oder die Artenabgrenzungen umstritten sind. Allein
Pilze und Algen bestreiten aber rund 80 % des gesamten
Pflanzenartenbestandes. Die für den Stoffabbau und Humusaufbau
so wichtigen Bakterien und Strahlenpilze des
Bodens sind bei diesen Berechnungen Oberhaupt nicht berücksichtigt.
Die biologische Forschung der letzten 100 Jah·
re hat bei ihrer Fixierung auf der Suche nach allgemeinen
Naturgesetzen die Untersuchung der Artenvielfalt stark vernachlässigt.
Einigermaßen gesichert sind daher nur die
Artenzahlen der Blüten- und Farnpflanzen (2700), Wirbeltiere
(500), bestimmter Insektengruppen (z. B. Libellen 80, Groß­
Schmetterlinge 1300) und Weichtiere (301). Auch bei ihnen
ist aber meist nicht bekannt, wie groß die Populationen der
einzelnen Arten, d. h. wie selten oder häufig sie sind.
2) Der Rat von Sachverständigen für Umweltfragen, 1985,
Sondergutachten „ Umweltprobleme der Landwirtschaft''.
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