Warum Artenschutz? - Deutscher Rat für Landespflege

völkerung mehr Verständnis für die Notwendigkeit der
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Natur und Landschaft zu bewirken.
- Es wäre zu begrüßen, wenn die Deutsche Forschungsgemeinschaft
einen eigenen Ausschuß für wissenschaftliche
Fragen des Naturschutzes und der Landschaftspflege
mit entsprechenden Gutachtern einrichten würde. Davon
abgesehen sollten wesentlich mehr Mittel als bisher
zur Verfügung gestellt werden, um das bestehende Forschungsdefizit
abzubauen.
Maßnahmen der Verwaltung
- Ein wirkungsvoller Biotop- und Artenschutz kann nicht
nur auf Naturschutzgebiete beschränkt sein - auch
wenn diese 3 bis 4 % der Landesfläche ausmachen würden
-, sondern muß die gesamte Landesfläche mit einbeziehen.
- Vorrangig sind zunächst diejenigen Biotope zu schützen,
die eine besonders hohe Zahl von Arten der Roten Liste
aufweisen. Gleichzeitig muß aber darauf hingearbeitet
werden, nicht unmittelbar gefährdete, jedoch naturraumtypische
Biotope durch entsprechende Schutzkategorien
zu sichern.
- Bei der Schaffung von Schutzgebietsystemen ist sicherzustellen,
daß damit auch ein Beitrag zur Erhaltung typischer
Landschaften geleistet wird. Das wären z. B. in
Nordrhein-Westfalen die Münsterländische Parklandschaft
und die Monschauer Heckenlandschaft.
- Für jedes Naturschutzgebiet und flächenhafte Naturdenkmal
sind Verordnungen zu erlassen, in denen die erforderlichen
Ge- und Verbote festzulegen sind.
- Für Schutzgebiete sollten Biotoppflege- und Biotopentwicklungspläne
aufgestellt werden, in denen die Schutz-,
Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen für einen Zeitraum
von 10-20 Jahren dargelegt sind.
- Künftig auszuweisende Naturschutzgebiete sind von
vornherein großflächig festzulegen, da nur so ein hinreichender
Schutz für darin lebende Tier- und Pflanzenarten
gewährleistet werden kann. Auch bestehende NSG,
die oft zu klein sind, sollten den ökologischen Notwendigkeiten
entsprechend erweitert werden. Die Grenzen
sollen nach naturräumlichenGesichtspunkten festgelegt
werden.
- Als mittelbare Maßnahme für den Artenschutz gilt auch
die Ausweisung von Naturwaldreservaten. Diese Flächen
sind z. B. durch das Landesforstgesetz in Nordrhein­
Westfalen vollkommen geschützt und von jeglicher Nutzung
ausgeschlossen.
- Der von Nordrhein-Westfalen beabsichtigte Weg, auch
„ökologische Landschaftsschutzgebiete" auszuweisen,
scheint richtig und sollte weiter verfolgt werden. Dies erfordert
eindeutige Regelungen zum Biotop- und Artenschutz
in den entsprechenden Schutzverordnungen.
- Die Zusammenarbeit zwischen den Naturschutzbehörden
und -verbänden ist weiter zu verbessern, da ihre Mitglieder
Ober gute Ortskenntnisse verfügen und ihre Erfahrungen
zur Verfügung stellen können.
- Um die Aufgaben eines umfassenden Naturschutzes
wahrnehmen zu können, ist es notwendig, hinreichende
Finanzmittel und fachlich qualifiziertes Personal auf Kosten
rückläufiger Verwaltungsbereiche bereitzustellen.
Gesetzliche Maßnahmen
- Die im Bundesnaturschutzgesetz enthaltenen und in die
Landesnaturschutzgesetze übernommenen Landwirtschaftsklauseln
erweisen sich für viele Maßnahmen des
Biotop- und Artenschutzes als nachteilig. Daher sollten
die Gesetze dahingehend geändert werden, daß zumindest
in den Naturschutzgebieten der Naturschutz unbedingt
Vorrang genießt. Unabhängig davon sollten diejenigen
land- und forstwirtschaftlichen Maßnahmen aufgelistet
werden, die im Sinne des Naturschutzrechts als Eingriffe
In Natur und Landschaft zu warten sind.
- In den Naturschutzgesetzen des Bundes und der Länder
sollte eine Auflistung der hochgradig gefährdeten Biotoptypen
enthalten sein, die von vornherein unter Schutz
zu stellen sind.
- Die Anwendung von chemischen Pflanzenbehandlungsmitteln
in Naturschutzgebieten sollte grundsätzlich verboten
werden. Entsprechende Bestimmungen sind in das
BNatSchG und die Ländergesetze aufzunehmen.
- Vor einem Eingriff in Natur und Landschaft ist eine
gründliche Prüfung der Vermeidbarkeit bzw. der Unvermeidbarkeit
sowie der möglichen Ausgleichs- bzw. Ersatzmaßnahmen
vorzunehmen. § 8 des Bundesnaturschutzgesetzes
sollte im Sinne einer umfassenden Umweltverträglichkeitsprüfung
ausgestaltet werden.
- Die von der Bundesregierung eingegangenen internationalen
Verpflichtungen und Abkommen für den Artenschutz
müssen erheblich besser als bisher in den Ländern
umgesetzt werden.
Im Auftrag der Mitglieder des Deutschen Rates für Landespflege
bitte ich Sie, sehr geehrter Herr Minister Matthiesen,
die Ergebnisse und Empfehlungen unserer gutachtlichen
Stellungnahme für Ihre künftigen Entscheidungen im Rahmen
des Biotop- und Artenschutzes auszuwerten.
Bonn-Bad Godesberg, den 1. August 1985
Der Sprecher
(Prof. Dr. h.c. Kurt Lotz)
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