Endbericht - Fachbereich Stadt- und Regionalforschung ...

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regionalentwicklung
Cluster
Cluster ist ein in der Wirtschaftspolitik oft verwendeter Begriff. Die Enzyklopädie Brockhaus definiert
Cluster folgendermaßen: „…8) Wirtschaft: regionales Netzwerk von Unternehmen einer Branche, die
eng mit Zulieferern, Universitäten, forschungs- und Bildungseinrichtungen sowie öffentlichen
Institutionen zusammenarbeiten. Cluster können in ganz verschiedenen Sparten der Wirtschaft
entstehen (z.B. Medienwirtschaft, Fahrzeugbau, Gesundheitswesen,…) und sowohl Industrie- als auch
Dienstleistungsaktivitäten umfassen.“ 31 Das Konzept beschreibt die geographische und sektorale
Konzentration von Betrieben und unterscheidet sich vom Konzept der Industriedistrikte dadurch, dass
nicht Kooperation und Zusammenarbeit als Vorteile zur Betriebskonzentration als Argument
herangezogen werden, sondern sich aufgrund der vorherrschenden überdurchschnittlichen Konkurrenz
zwischen den Betrieben hoch spezialisierte Dienstleistungsbetriebe herauskristallisieren, die wiederum
motiviert werden, in Ausbildung und Forschung zu investieren. Aufgrund seiner Ausdehnung, Breite,
Tiefe und der Ausprägung bezüglich Aktivitätsbasis, Einzugsbereich, Wettbewerbsposition,
Entwicklungsstufe, Innovationskapazität, und der Eigentümerstruktur werden Cluster charakterisiert.
Der Aufbau der hierarchischen Struktur kann sowohl viele gleichberechtigte (kleinere und mittlere)
Betriebe beinhalten, als auch von wenigen großen Unternehmen geprägt sein.
Problematisch ist der Begriff, weil er oft und in sehr verschiedenen Zusammenhängen gebraucht wird.
Der Begriff Cluster ist relativ weich und die Bandbreite der mit diesem Begriff bezeichneten Strukturen
sehr groß. Um den vielfältigen Gebrauch des Begriffes zur Beschreibung meist sehr verschiedenartiger
Netzwerke und Strukturen einzuschränken und den Begriff verständlicher zu machen, müsste der
Begriff Cluster exakt definiert und diese neue Definition international verwendet werden. Dies ist
jedoch fast unmöglich, weil es schwierig ist Kooperationsbeziehungen und regionale Verflechtungen zu
messen und Grenzen fest zu legen. Weiters kommt hinzu, dass der Begriff Cluster in der Wirtschaft
sehr positiv besetzt ist und dadurch auch von der Politik gerne verwendet wird.
Dieser Begriff sollte vorsichtig sehr verwendet werden. Grund dafür ist, dass die oberösterreichische
Wirtschaftsstruktur im internationalen Vergleich sehr kleinteilig ist und kaum mit anderen als Clustern
bezeichneten Strukturen verglichen werden kann. Diese sind oft wesentlich größer dimensioniert und
weisen eine homogenere Branchenstruktur auf. Oft ist es so, dass die Wirtschaft einer gesamten
Region von einer einzigen Branche abhängig ist, wie beispielsweise die Westslowakei von der
Automobilindustrie. Dies birgt die Gefahr, dass die gesamte regionale Wirtschaft zusammenbricht,
wenn diese Branche abwandert. Österreich weist im internationalen Vergleich eine relativ kleinteilige
Struktur auf, daher ist diese Gefahr weniger stark gegeben.
c.c.c Wissen als Agglomerationsursache
Wissen, als unter Marktbedingungen produziertes knappes Gut, kann als zusätzlicher
Produktionsfaktor in die betriebliche Produktionsfunktion integriert werden. Wissen unterscheidet sich
allerdings aufgrund seiner Immaterialität und seiner Ähnlichkeit mit öffentlichen Gütern von anderen
in der traditionellen Produktionsfunktion behandelten Gütern und Faktoren, insbesondere hinsichtlich
der Transport- und Transaktionskosten. Transportkosten spielten in der Standorttheorie schon immer
eine entscheidende Rolle, während die Berücksichtigung von Transaktionskosten erst in den letzten
Jahrzehnten an Bedeutung gewann. Dahinter steht die Erkenntnis, dass räumliche Nähe zu
Wissensträgern eine wichtige Voraussetzung für den Wissenstransfer von Wirtschaftssubjekten
darstellt. Wissen muss somit sowohl hinsichtlich seiner Erreichbarkeit als auch in Bezug auf seine
Verfügbarkeit als Raum differenzierender Faktor betrachtet werden.
Wissen, als immaterielles Gut, ist grundsätzlich an materielle Träger verbunden. Hierbei muss
zwischen kodiertem Wissen, das auf bestimmten Speichermedien gesichert werden kann, und
unkodiertem Wissen, das an bestimmte Menschen gebunden ist, unterschieden werden. Im
englischsprachigen Raum werden diese komplementären Begriffe als „codified information“ und „tacit
knowledge“ bezeichnet. Kodiertes Wissen lässt sich ohne Weiteres auf Speichermedien übertragen,
während „tacit knowledge“ immer an bestimmte Menschen und deren Erfahrungen gebunden ist und
deshalb nur durch persönlichen Kontakt weitergegeben werden kann. Aus diesem Grund kommt der
räumlichen Nähe von Trägern dieser Art des Wissens große Bedeutung zu.
31 Definition des Begriffs „Cluster“ der Enzyklopädie Brockhaus; www.brockhaus.de am 20.09.2006
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