Endbericht - Fachbereich Stadt- und Regionalforschung ...

projekt3 | innovations und technologiezentren als regionalpolitische instrumente | theorie
regionalpolitik
Ausgehend von vorhandenen Stärken in Forschung und Entwicklung einer Wirtschaft, gilt es
existierende oder potentielle „Cluster“ zu identifizieren. Aufgabe ist es dann solche Cluster durch
gezielte Investitionen in Grundlagen- und angewandte Forschung und durch eine regionale
Fokussierung von Maßnahmen zu stärken (Bündelung an Maßnahmen = z.B.: Technologiezentren).
„Die Zielsetzung, die Starken zu Stärken, führt jedoch eher nicht zum Ausgleich regionaler
Disparitäten.“ 39
Verbesserung der Innovationsfähigkeit von Unternehmen in benachteiligten Regionen:
Verbesserung der Innovationsfähigkeit von Unternehmen in benachteiligten Regionen.
„Innovationsfähigkeit“ ist hier weiter zu verstehen als die Entwicklung von Hochtechnologie. Vielfach
geht es um die rasche Einführung der jeweiligen „best practice technology“, also um
Technologietransfer, und weniger um Technologieführerschaft und radikale Produktinnovation. Es
müssen zunächst die wichtigsten Innovationsbarrieren erkannt werden und danach Maßnahmen
dagegen gesetzt werden. Innovationsbarrieren liegen häufig in einer ungenügenden Beobachtung von
Markt- und Technologieentwicklungen durch die Unternehmen, in einer zu schwachen Ausprägung
von Schnittstellen zur Umwelt, in einer zu geringen Nutzung von externen Informationsquellen und
Ressourcen, in zu geringen oder veralteten Qualifikationen der Mitarbeiter sowie in überkommenen
Management- und Organisationsstrukturen Maßnahmen, die an Unternehmungen ansetzen:
Finanzielle Unterstützung von Forschung und Entwicklung
Unternehmensberatung
Informations- und Technologietransfer
Sonstige Maßnahmen:
Ausbau der Verkehrs- und Telekommunikationsinfrastruktur
Ausbau des Bildungswesens und des
Technologietransfers
Kleine und mittlere Betriebe sind in peripheren Regionen meist stärker Innovationsbarrieren
ausgesetzt. Leider nehmen sie Innovationsprobleme oft nicht wahr, weshalb durch aktive
Kontaktierung, dezentrales Angebot und Beratung und Informations- und Technologietransfer von
seiten der Regionalpolitik herangegangen werden muss.
d.d
Regionalpolitik in Österreich
In Österreich ist die Regionalpolitik und damit verbundene Strategien durch übergreifende
Kompetenzregelungen der Querschnittsmaterie Raumplanung geprägt. Sowohl Bund, Länder und
Gemeinden haben gemäß B-VG unterschiedliche Einwirkungsrechte, wenn es darum geht regional zu
entwickeln. Dass diese Aufteilung nicht immer frei von Widersprüchen und Verzögerungen von statten
geht, muss angemerkt werden. Folge ist, dass in Österreich eine Vielzahl von verschiedenen
regionalen Konzepten, Programmen, Planungen existiert, die nicht immer eine übergreifende
Komponente enthalten. Somit ist es auch schwierig, die regionale Strategie auf Österreich fest zu
machen. Dies ist sowohl rechtlich als auch topografisch nicht universell möglich.
Den institutionellen Rahmen für nationale Regionalpolitik gibt das Österreichische
Raumentwicklungskonzept 2001 vor, in welchem vor allem viele Leitgedanken und Vorstellungen der
EU eingearbeitet wurden. Durch die koordinierende Wirkung des Bundeskanzleramtes und der
Österreichischen Raumordnungskonferenz (ÖROK) wird ebenfalls versucht, diese in die länderweise
verfassten Konzepte einfließen zu lassen und einen Grundtenor der regionalen Entwicklung zu finden.
Gemäß EU-NUTS III-Klassifikation, der kleinteiligsten für Österreich vor Gemeindegrenzen, gibt es
insgesamt 35, wobei diese je nach Sektor, Land und Maßstab wesentlich umfangreicher sein können.
Die einzelnen Hierarchiestufen und deren Einflussmöglichkeiten auf jeweils andere sind in Abbildung 9
dargestellt.
39 Maier, G.; Tödtling, F.: Regional- und Stadtökonomik 2: Regionalentwicklung und Regionalpolitik 3. erweiterte Auflage,
Springer: Wien und New York, 2006.
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technische universität wien | departement für raumentwicklung,infrastruktur- und umweltplanung
finanzwissenschaft und infrastrukturpolitik | stadt- und regionalforschung