El desplazamiento afro. Tierra, violencia y derechos de las ...

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De las normas a la realidad: la situación de los afrocolombianos
sitorio 55 de la Constitución Política de 1991 y, posteriormente,
fue desarrollado en la Ley 70 de 1993.
Esta última fue reglamentada por el Decreto 1745 de
1995, en lo relativo a los requisitos y procedimientos
para la titulación colectiva de los territorios ancestrales
en la cuenca del Pacífico y en otras regiones
del país con condiciones similares de ocupación. Las
comunidades negras deben constituir una autoridad
administrativa denominada consejo comunitario.
Una vez organizadas y con las respectivas actas de
constitución del consejo, documentos censales de la
población, descripciones y mapas de los territorios,
pueden solicitar el título colectivo.
La Ley 70 de 1993 se ha constituido en una de
las herramientas jurídicas más importantes para la
defensa de los derechos de la población afrocolombiana,
en general, y del derecho al territorio, en particular.
A pesar de ello, estos derechos se han quedado
en el papel, mientras que, en la práctica, factores
como la aplicación parcial de la ley, el conflicto armado,
la expansión de monocultivos, la realización de
megaproyectos y las fumigaciones de cultivos ilícitos
afectan considerablemente la permanencia de la población
afrocolombiana en sus territorios y generan
altas tasas de desplazamiento forzado en dicha población
(véase Corte Constitucional 2009). Además,
los procesos de retorno y reparación de las comunidades
negras desplazadas son escasos e insatisfactorios,
lo que implica una pérdida territorial que hace
más grande la brecha entre la ley y la práctica.
Después de 15 años de la expedición de la Ley 70,
en Colombia se han titulado 132 territorios colectivos
en seis departamentos (Antioquia, Chocó, Risaralda,