El desplazamiento afro. Tierra, violencia y derechos de las ...

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Anexo: Auto de 2009
ción pero muy escasa ejecución de las acciones contempladas
en ellos. Es particularmente problemática
la fragilidad institucional para visualizar de manera
integral el impacto del desplazamiento forzado en
los derechos colectivos de los grupos étnicos. Como
lo ha señalado la Corte Constitucional el fin de la
atención es la garantía a la supervivencia cultural
de los pueblos, criterio que obliga a caracterizar y a
brindar respuestas integrales al conjunto de la afectación
de los derechos colectivos, incluyendo el territorio,
lo que expresamente contempla individuos
y colectividades.
La respuesta al desplazamiento de las comunidades
afro colombianas se construye sobre la invisibilización
de los derechos colectivos de estos pueblos y la
protección parcial de los derechos de sus individuos.
138. Según se ha demostrado a la Corte, la respuesta estatal
a esta situación ha sido insuficiente por las siguientes
razones concretas:
(i) Es una respuesta puntual a determinados problemas
que sufren las comunidades afro descendientes,
y no sistemática ni integral;
(ii) No reconoce el carácter estructural del problema
que está a la base de los fenómenos de desplazamiento
forzado y confinamiento y por lo tanto, en
su mayoría están orientadas a atender las consecuencias
del desplazamiento;
(iii) Se ha dado a través de los programas que se ofrecen
a la población desplazada en general, pero no
ha tenido un enfoque diferencial a lo largo de la
política pública de atención al desplazamiento,
en todas sus fases –prevención, atención humanitaria
de emergencia, estabilización socioeconómica,
y retorno y restablecimiento;
(iv) No reconoce en el análisis ni en la acción, la dimensión
étnica implicada, en tanto los fenómenos del