El desplazamiento afro. Tierra, violencia y derechos de las ...

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El desplazamiento afro
La solicitud de Palmeiras S.A. fue negada por
parte del Incora porque “no se había constituido la
Zona de Desarrollo Empresarial de Tumaco y no
cumplió los requisitos exigidos” (Incoder 2004: 22).
La entidad ordenó resolver la petición de la empresa
sólo hasta cuando se decidiera sobre la solicitud de
titulación colectiva del Consejo Comunitario del Alto
Mira y Frontera que había realizado la comunidad.
La solicitud de Salamanca S.A. fue negada con los
mismos argumentos. Adicionalmente, en el caso de
esta última, la Corporación Autónoma Regional de
Nariño (Corponariño) adelantaba un proceso sancionatorio
por daños ambientales como consecuencia de
la construcción de una carretera de aproximadamente
12 kilómetros sin contar con la correspondiente
licencia ambiental.
Durante los años siguientes, a pesar de no tener
una decisión de la entidad pública, las empresas
palmicultoras adquirieron y ocuparon los territorios,
haciendo uso de contratos de compraventa de mejoras
individuales con los pobladores de las comunidades
negras (Procuraduría General de la Nación
2007). La decisión sobre la titulación colectiva de las
comunidades negras se expidió siete años después.
En la Resolución 397 de 2003, el Incoder concedió el
título colectivo, pero excluyó las 800 hectáreas que
habían sido solicitadas por Palmeiras S.A. La Procuraduría
General de la Nación interpuso un recurso
judicial contra la decisión, por considerar que amparaba
una ocupación ilegítima de los territorios ancestrales
de la comunidad negra del río Mira.
El Incoder falló el recurso a favor de la comunidad
y declaró que Palmeiras S.A. era un ocupante