El desplazamiento afro. Tierra, violencia y derechos de las ...

De las normas a la realidad: la situación de los afrocolombianos
y grupos de personas que sean víctimas de discriminación
racial. De acuerdo con el Programa de
Acción, los Estados deben llevar a cabo estudios con
enfoque diferenciado y adoptar
un objetivo integral y un criterio a largo plazo respecto
de todas las etapas y aspectos de la migración,
que aborden de forma eficaz tanto sus causas como
manifestaciones; estos estudios y criterios deben
prestar especial atención a las causas profundas de
las corrientes migratorias, tales como la falta de pleno
disfrute de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y los efectos de la globalización económica
sobre las tendencias migratorias. 1
A nivel nacional, este compromiso ha sido incorporado
por la Ley 387 de 1997 sobre el desplazamiento
forzado (arts. 11 a 13) y por varios documentos
Conpes de política pública relacionados con el
tema del desplazamiento (DNP 1997, 1999, 2005). La
Corte Constitucional ha reiterado a su vez este compromiso
estatal en su Sentencia T-025 de 2004 y en
varios de los autos de seguimiento a dicha sentencia
(Corte Constitucional 2004, 2007a, 2007b, 2008). El
Tribunal ha sido recalcitrante en ordenar la recolección
de información y la creación de indicadores de
seguimiento a las políticas de atención a la población
desplazada, respecto de la cual declaró el estado de
cosas inconstitucional en la mencionada sentencia.
En esta sección veremos los avances y las carencias
de las actuaciones del Estado colombiano en
relación con estos dos temas: la producción de información
y la construcción de indicadores con inclusión
de la variable étnico-racial.
[1] Programa de Acción de Durban, par. 96; véase también Principio
Pinheiro No. 15.
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