El municipio: una institución diseñada para el fracaso

• Un plan verde y de desarrollo sustentable.
• Una visión global del modelo de ordenamiento territorial que
se desea. Esto a través del Programa de Ordenación de la Zona
Metropolitana del Valle de México, el cual fomenta la coordinación
intermunicipal/delegacional con el fin de estrechar sus vínculos,
así como homologar sus esfuerzos e instrumentos existentes para
alcanzar una mejor gestión urbana.
• Un detallado plan de reordenamiento urbano y territorial que
se centra en atender las zonas con mayor grado de deterioro
o subutilización de su infraestructura, como las delegaciones
Azcapotzalco e Iztapalapa.
• La actualización de la Ley de Desarrollo Urbano al 2010. En esta
nueva versión se fomenta la implementación de programas de
desarrollo urbano delegacional.
• Una planeación de transporte público agresiva y multimodal con
nodos de transporte para unir sistemas como el Metrobús (BRT) y
tren ligero con otros medios como bicicletas y paseos peatonales.
o El D.F. es la entidad federativa con la mayor infraestructura de
transporte público de autobuses de transporte rápido, ya que el
Metrobús cuenta con 95 km de longitud a través de sus cuatro
líneas. 49 Además, se busca construir tres líneas adicionales de
tren suburbano.
o Otra de las prioridades del D.F. es la construcción de una
red primaria de ciclopistas, así como la instalación de
estacionamientos para bicicletas cerca de escuelas y edificios
(públicos y privados). La Estrategia de Movilidad en Bicicletas
pretende elevar a 5% el porcentaje de viajes diarios realizados
en bicicleta en relación al total de traslados para 2012. 50
• Una política de integración ciudadana a través de la regeneración
de espacios públicos de calidad y una oferta de eventos culturales
muy por encima del promedio nacional, que consta de:
o La rehabilitación del Centro Histórico de la Ciudad de México. 51
o Un presupuesto del D.F. para la cultura tres veces mayor que
el de Guadalajara, la segunda ciudad con mayor presupuesto
cultural del país. 52
Zona metropolitana de Guadalajara
CIUDADES COMPACTAS
Densidad urbana: 9,128 habitantes/km2 , Población: 4.4 millones,
Superficie: 2,734 km2 Crecimiento anual mancha urbana 05-10: 2.5%, Crecimiento anual
población 05-10: 1.6%
La zona metropolitana de Guadalajara es la segunda más poblada del
país, compuesta por ocho municipios53 cuya población conjunta supera
los cuatro millones de habitantes. Los municipios de Guadalajara y
Zapopan concentran aproximadamente al 70% de la población de la zona
metropolitana, siendo el primero uno de los municipios más poblados de
México, con 1.5 millones de habitantes.
Una de las grandes cualidades de la zona metropolitana de Guadalajara
es que su plan de desarrollo urbano contempla una proyección al 2022.
Como en el resto de las ciudades mexicanas, estos planes no son para
toda la zona conurbada, lo que ha generado insuficiencias en los servicios
públicos y en el sistema de vialidad metropolitano. 54 Para enfrentar
dichos retos, el municipio de Guadalajara creó un plan a mediano plazo
con las siguientes características:
• La creación de un Instituto Metropolitano de Planeación, el cual
estará conformado por representantes de los municipios de la
zona conurbada y tendrá como objetivo el análisis y planeación
de acciones para la ZM, como son las mejoras en el sistema de
transporte y desarrollo urbano, atención médica adicional para
salvaguardar la salud de sus habitantes, etc. 55
o La planeación conjunta de los municipios de la zona conurbada de
Guadalajara buscará lograr acuerdos en temas como planificación,
proyección, organización y programación del crecimiento y
desarrollo de las áreas y regiones metropolitanas. El propósito es
orientar el proceso de desarrollo en beneficio de sus habitantes. 56
• Un innovador plan de sustentabilidad que incluye aspectos como
la creación de un centro de monitoreo y verificación ambiental, un
programa de cambio climático, la creación de un fondo verde para
realizar inversiones públicas ecológicas y un programa para el uso de
energías renovables, así como un manual para compras verdes. 57
o Si bien es cierto que dichos programas no son exclusivos de
una ciudad compacta, son una muestra de la responsabilidad
adquirida por parte de las autoridades para fomentar la
sustentabilidad ambiental, aspecto importante para la
estructuración de una ciudad compacta. 58
PROPUESTAS PARA LA GESTIÓN PROFESIONAL DE LAS CIUDADES
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