El municipio: una institución diseñada para el fracaso

actividades que incrementan nuestro bienestar. Una forma de estimar
el valor del tiempo es considerando la productividad promedio de un
trabajador o empresa. Una hora perdida a causa de la mala movilidad es
una hora menos para agregar valor a cualquier actividad productiva. Esto
es lo que se denomina costo de oportunidad. Para un trabajador típico,
el valor de su tiempo es su productividad, que se aproxima a su salario.
Cuando este trabajador se ve forzado a dedicar una mayor proporción de
su tiempo a realizar traslados en la ciudad, está pagando un costo más
elevado para producir lo mismo y obtener el mismo ingreso. Su tiempo
tiene un valor económico, independientemente de cuántas horas decide
trabajar y cuántas dedica al ocio y la recreación. A través de esta lógica,
es posible estimar el valor del tiempo que se pierde en una ciudad a
partir de la diferencia en los tiempos de traslado respecto a sí misma en
el tiempo o bien respecto a otra ciudad similar en tamaño y población.
Por ejemplo, en la Zona Metropolitana del Valle de México el traslado
promedio en 2007 era de 53 minutos. 32 En el Área Metropolitana
de Nueva York33 -mucho mayor en extensión a la ZMVM, con una
población similar34 - el traslado promedio era de 36 minutos en 2009. 35
Si multiplicamos la diferencia en tiempos de traslado (17 minutos) por el
número de traslados realizados diariamente en la ZMVM por motivos de
trabajo (11.2 millones) 36 obtenemos un estimado del número de horas
de trabajo perdidas: 3.16 millones al día, u 826 millones al año. Ahora,
si multiplicamos el número de horas por el valor económico de cada una
–aproximado con el salario promedio de cotización del IMSS en la ZMVM,
252 pesos diarios en 2007– 37 obtenemos el valor del tiempo perdido por
la mala movilidad: 30 mil millones de pesos al año. Dado que la población
económicamente activa en la ZMVM ascendía en 2007 a 8.2 millones
de personas, 38 podemos estimar que el valor del tiempo que pierde
cada trabajador por la mala movilidad era de 3625 pesos anuales. Esta
estimación tiene limitaciones importantes, y es inapropiado inferir a partir
de ella que una mejora en la movilidad se traducirá automáticamente en
mayores ingresos para la población, pero es una aproximación al valor del
tiempo que se pierde en la ciudad más grande del país a causa de una
movilidad deficiente. 39
Una movilidad urbana deficiente reduce la calidad de vida de las
personas, y ahuyenta especialmente a las personas más talentosas y
productivas. Un estudio reciente del Economist Intelligence Unit muestra
que, a nivel internacional, las personas altamente educadas consideran a
la movilidad como el segundo factor más importante para decidir dónde
vivir, por encima incluso de la seguridad o de la oferta cultura y recreativa,
y sólo por debajo del mercado laboral y costo de vida.
TRANSPORTE
gráfica 4. en su opinión, ¿qué factores son más importantes para
que una ciudad sea atractiva para trabajar y vivir? seleccione
tres factores (% respuestas):
Mercado laboral y costo de vida
Movilidad y transporte
Seguridad
Cultura y recreación
Acceso a educación y guarderías
Parques y acceso a la naturaleza
Ambiente en general y limpieza
Acceso a servicios médicos
Planeación urbana, calidad de edicios y vivienda
Oferta de tiendas y servicios
Fuente: EIU (2010). Livable cities: opportunities and challenges for policymakers
Desde la perspectiva de los ejecutivos, la movilidad es aún más importante.
6 de cada 10 opinan que la movilidad debería ser la primera prioridad de
los gobiernos locales, y más de la mitad estarían dispuestos a pagar más,
en impuestos u otras vías, para mejorar la red de movilidad. 40 Estas cifras
muestran que la movilidad afecta directamente tanto a la competitividad
urbana como a la calidad de vida, dado que estos dos conceptos están
íntimamente relacionados. La mala movilidad le cuesta mucho tanto a los
ejecutivos como a los trabajadores, y puede reducir significativamente la
capacidad de las ciudades para atraer inversiones y talento.
2.3 el uso masivo del automóvil genera problemas de
contaminación y salud en las ciudades
La contaminación del aire genera elevados costos de salud en México.
Las ciudades mexicanas padecen serios problemas de contaminación
ambiental y el transporte urbano es una de sus principales causas. 41
De hecho, en algunas ciudades como el Valle de México las emisiones
generadas por vehículos representan hasta 60% de la contaminación total
por partículas suspendidas gruesas (PM-10). 42 Según la Organización
Mundial de la Salud, cada año mueren en nuestro país 14,700 personas
a causa de enfermedades asociadas a la contaminación del aire. 43
En la medida en que el parque vehicular de las ciudades mexicanas
siga creciendo a tasas elevadas, la calidad del aire en las ciudades
mexicanas se seguirá deteriorando y con ello se seguirán reportando
miles de fallecimientos a causa de la contaminación atmosférica.
Aunque el problema podría ser acotado a través de mejoras tanto en los
combustibles (por ejemplo, diesel sin azufre) como en la tecnología de los
vehículos (mejores motores, catalizadores más eficientes), para mejorar
PROPUESTAS PARA LA GESTIÓN PROFESIONAL DE LAS CIUDADES
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