El municipio: una institución diseñada para el fracaso

aspectos, el dinamismo de la economía local y regional, el desempeño
de los mercados crediticios e hipotecarios, y la tasa de desempleo. En
general, las ciudades con una economía en crecimiento cuentan con
mercados crediticios e hipotecarios saludables, que contribuyen a atraer
más inversión y talento a la ciudad, generando tanto riqueza como
empleo.
Los indicadores que componen al subíndice son:
• Crédito al sector privado (pesos per cápita)
• Tamaño del mercado hipotecario (créditos por cada mil habitantes)
• Cartera vencida hipotecaria (% de la cartera total)
• Crecimiento promedio del PIB estatal (tasa de crecimiento anual
2006-2010)
• Desempleo (% de la PEA)
V. Sistema político estable y funcional
Este subíndice califica la calidad del sistema político a través de aspectos
como legitimidad de los gobiernos y el potencial para que éstos sean más
estables y efectivos. Se incluyen indicadores que incorporan medidas
de participación ciudadana y estabilidad electoral. También se evalúa la
duración de los gobiernos locales, partiendo de la premisa de que los
periodos de gobierno de 3 años (prevalentes en casi todas las entidades
del país) son demasiado breves para permitir niveles adecuados de
eficiencia y profesionalización en la gestión de las ciudades.
Los indicadores que componen al subíndice son:
• Duración de periodo para ediles y delegados (años)
• Participación ciudadana (como % de la lista nominal)
• Secciones con atención especial (como % del total de secciones
electorales)
VI. Mercados laboral
Este subíndice evalúa los costos y la productividad de la fuerza laboral, el
factor de producción más importante para la competitividad de las ciudades.
También considera aspectos que miden la armonía de las relaciones
laborales en cada ciudad. En general, las ciudades con una fuerza laboral
más productiva resultan más atractivas tanto para la inversión como para
el talento –toda vez que la productividad va asociada con un mayor nivel
salarial promedio y por ende una mejor calidad de vida.
Los indicadores que componen al subíndice son:
ANEXO METODOLÓGICO
• Huelgas estalladas (por cada mil emplazamientos)
• Salario promedio mensual (pesos)
• Productividad laboral (PIB sin petróleo/ PEA)
• Demandantes de conflicto laboral (por cada mil de la PEA)
VII. Sectores precursores de clase mundial
Los sectores precursores se refieren en un contexto urbano a las
telecomunicaciones y el transporte. El desarrollo adecuado de estos
sectores es fundamental para impulsar el crecimiento económico,
la inversión y la generación de empleo en las ciudades. Dos de los
indicadores miden el acceso a servicios de telecomunicaciones en los
hogares. El resto mide la calidad y cobertura de la infraestructura de
transporte terrestre y aéreo.
Los indicadores que componen al subíndice son:
• Viviendas con líneas telefónicas móviles (% de viviendas)
• Viviendas con computadora (% de viviendas)
• Seguridad en las vías de comunicación (accidentes por mala
condición del camino por cada 100 mil habitantes)
• Ciudades con BRT o sistemas integrados de autobuses (0=no tiene,
1=en proceso, 2=sí tiene)
• Red carretera avanzada (% del total de la red carretera)
• Ciudades con aeropuerto (1=aeropuerto, 0=sin aeropuerto)
• Número de destinos aéreos directos (ciudades servidas
directamente)
VIII. Gobiernos eficientes y eficaces
Este subíndice evalúa la capacidad de los gobiernos locales para elevar
la competitividad y calidad de vida en las ciudades a través de políticas
públicas eficaces y responsables que fomenten el desarrollo económico
local. El subíndice busca medir, por un lado, la eficacia con la que las
ciudades obtienen sus recursos y por otro lado cómo la gestión de dichos
recursos se traduce en un desarrollo urbano sustentable. Se evalúa
la calidad de la gestión fiscal y financiera local, así como el grado de
transparencia y rendición de cuentas asociado a la misma. De igual
modo se evalúa cómo estos ingresos contribuyen al crecimiento de la
economía formal y al desarrollo urbano ordenado. Los indicadores que
PROPUESTAS PARA LA GESTIÓN PROFESIONAL DE LAS CIUDADES
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