El municipio: una institución diseñada para el fracaso

I. Sistema de derecho confiable y objetivo
Este subíndice mide el entorno de seguridad física y jurídica en las
ciudades del país. Se incluyen, por una parte, indicadores relacionados
con el crimen y la violencia, y por otra parte, indicadores asociados con
la protección de los derechos de propiedad. La seguridad física está
estrechamente vinculada a la calidad de vida y a la atracción de talento
en las ciudades. Por otra parte, la seguridad jurídica es determinante para
la inversión, toda vez que brinda certeza a inversionistas y empresarios,
además de reducir sus gastos en protección y seguridad privada. Ambos
tipos de seguridad inciden directamente en la competitividad de las
ciudades. Los indicadores que componen al subíndice son:
• Ejecución de contratos (número de días)
• Robo de vehículos (por cada mil vehículos registrados)
• Competencia en servicios notariales (notarios por cada 100 mil PEA)
• Tasa de homicidios (por cada 100 mil habitantes)
• Percepción sobre inseguridad (% de gente que siente que su
municipio es inseguro)
II. Manejo sustentable del medio ambiente
Este subíndice califica la capacidad de las ciudades para interactuar
de manera sostenible con el entorno natural en el que se ubican y
aprovechar los recursos naturales de los que disponen. Una mala gestión
de recursos como el agua, el suelo y el aire, así como de los residuos que
se producen, puede afectar seriamente el potencial de las ciudades para
atraer y retener tanto inversión como talento en el mediano y largo plazo.
El subíndice también mide el grado de sustentabilidad de las empresas
privadas ubicadas en cada ciudad.
Los indicadores que componen al subíndice son:
• Sobre-explotación de acuíferos (% de superficie que está sobreexplotada)
• Consumo de agua (m3 per cápita)
• Volumen tratado de aguas residuales (litros por segundo por cada
mil habitantes)
• Índice de calidad del aire (índice, 0-100)
• Valoración del manejo de residuos sólidos urbanos (por cada 100
mil pesos de PIB)
164 EL MUNICIPIO UNA INSTITUCIÓN DISEÑADA PARA EL FRACASO
• Disposición adecuada de residuos sólidos (% de residuos que se
disponen en rellenos sanitarios)
• Aprovechamiento del biogás en rellenos sanitarios (Sí=1, No=0)
• Empresas certificadas como “limpia” (por cada mil empresas)
• Desastres naturales (# de veces que se requirió apoyo del FONDEN
en los últimos 3 años)
• Emergencias industriales (# de emergencias)
III. Sociedad incluyente, preparada y sana
Este subíndice mide el bienestar y las capacidades de la fuerza laboral
y de la población en general, como una aproximación a la calidad
del capital humano en las ciudades. Se consideran aspectos como la
cobertura y calidad de la educación, así como las condiciones generales
de salud. También se incluyen indicadores sobre equidad de género en
la distribución del ingreso y las condiciones de vida de la población a
partir de la calidad de los hogares.
Los indicadores que componen al subíndice son:
• Grado promedio de escolaridad (años de educación de la población
mayor a 15 años)
• Calidad educativa (% de alumnos en niveles de logro Bueno y
Excelente de matemáticas en la prueba ENLACE a nivel básico,
medio y medio superior)
• Población con educación media superior y superior (como % de la
población mayor a 18 años)
• Mortalidad infantil (decesos de menores de un año por cada mil)
• Médicos (por cada mil habitantes)
• Viviendas con drenaje (por cada 100 viviendas habitadas)
• Viviendas con piso de tierra (por cada 100 viviendas habitadas)
• Viviendas deshabitadas (por cada 100 viviendas)
• Ingreso promedio de la mujer (en relación al ingreso promedio del
hombre)
IV. economía estable
El subíndice se refiere al clima propicio y estable que ofrece certidumbre
a inversionistas, empresas e individuos para planear y tomar las
decisiones de corto y largo plazo. El subíndice considera, entre otros