El municipio: una institución diseñada para el fracaso

¿Qué MIDe el suBínDIce De SiStema de derecho
confIABle y oBjeTIvo?
Este subíndice mide el entorno de seguridad física y jurídica en las
ciudades del país. Se incluyen, por una parte, indicadores relacionados
con el crimen y la violencia y, por otra parte, indicadores asociados con
la protección de los derechos de propiedad. La seguridad física está
estrechamente vinculada a la calidad de vida y a la atracción de talento
en las ciudades. Por otra parte, la seguridad jurídica es determinante para
la inversión, toda vez que brinda certeza a inversionistas y empresarios,
además de reducir sus gastos en protección y seguridad privada. Ambos
tipos de seguridad inciden directamente en la competitividad de las
ciudades. Los indicadores que componen al subíndice son:
• Ejecución de contratos (número de días)
• Competencia en servicios notariales (notarios por cada 100 mil
habitantes ocupados)
• Robo de vehículos (por cada mil vehículos registrados)
• Tasa de homicidios (por cada 100 mil habitantes)
• Percepción sobre inseguridad (% de gente que siente que su
municipio es inseguro)
las mejores ciudades en Sistema de derecho
Campeche – La ciudad de Campeche se coloca como la mejor dentro del
subíndice de Sistema de derecho principalmente por el buen resultado que
obtiene en los indicadores de tasa de homicidios y robo de vehículos. En el
mismo sentido, la proporción de la población que reporta sentirse insegura
es muy baja. Campeche tiene también un alto número de notarios, lo que
permite a sus habitantes tener un mayor acceso a la seguridad jurídica.
Tabla I.2 Mejor ciudad por indicador y categoría de población
34 EL MUNICIPIO UNA INSTITUCIÓN DISEÑADA PARA EL FRACASO
Mérida – Al igual que Campeche, Mérida es impulsada por su clima de
seguridad, al presentar la más baja percepción sobre inseguridad de
entre todas las ciudades mexicanas. Esto se sustenta de igual manera en
las cifras de homicidios y robos dentro de la ciudad.
La mejor ciudad que podríamos tener
Construimos la mejor ciudad mexicana posible tomando el mejor valor
presentado en cada uno de los indicadores a partir de los datos con los
que contamos para 2008, 2009 y 2010. En la Tabla 1.2 se resaltan los
resultados de la mejor ciudad de acuerdo a su población. Entre paréntesis
se muestra el promedio de las ciudades de cada categoría.
AvAnces y ReTRocesos en SiStema de derecho,
2008-2010
Avances
Tomando como referencia el promedio de las ciudades, consideramos
que una ciudad avanzó en un indicador si mejoró más que la media. De
esta manera, de los cuatro indicadores que componen el subíndice, las
ciudades con un mayor avance son:
• Ensenada – Avanzó en los cinco indicadores.
• Mexicali, Tijuana, Campeche, Tuxtla Gutiérrez, Tapachula, Morelia y
Mérida – Avanzaron en cuatro indicadores.
Retrocesos
Indicador Menos de 250 mil De 250 a 500 mil
Ejecución de contratos (Días)
Competencia en servicios notariales
(Notarios por mil habitantes)
Robo de vehículos (Por cada mil)
Tasa de homicidios (Por mil habitantes)
Percepción sobre inseguridad (% de
gente que se siente insegura)
Piedras negras: 270
(360)
Guanajuato: 25
(11)
los cabos: 0.1
(1.1)
Tulancingo: 3
(12)
los cabos: 29%
(46%)
Usando la misma metodología, las ciudades que tuvieron los mayores
retrocesos en el periodo 2008-2010 son las siguientes:
• Tampico–Pánuco – Retrocedió en cuatro de los cinco indicadores.
• Un grupo de 43 ciudades retrocedieron en tres indicadores.
Tres ciudades: 245
(361)
ciudad victoria: 71
(15)
la Paz: 0.2
(1.6)
coatzacoalcos: 3
(19)
la Paz: 29%
(45%)
De 500 mil
a un millón
Durango: 243
(363)
Tampico-Pánuco: 33
(13)
Mérida: 0.3
(2.2)
Pachuca: 2
(23)
Mérida: 23%
(50%)
Más de un millón
Monterrey: 236
(345)
león: 17
(8)
león: 0.9
(3)
Querétaro: 4
(44)
Querétaro: 30%
(56%)