El municipio: una institución diseñada para el fracaso

parálisis para introducir cambios significativos en la legislación nacional.
Sin embargo, la esperanza hoy está en los casos exitosos de algunas
ciudades que demuestran que la voluntad política para institucionalizar
una gestión profesional del agua ya sea a nivel municipal o metropolitano,
referencias
GESTIÓN DEL AGUA
1.
Se refiere al agua total del país, incluyendo mantos subterráneos.
2.
Mekonnen, M.M. and Hoekstra, A.Y. (2010).“The green, blue and grey water footprint of crops and derived crop products.”Value of Water Research Report Series No. 47.UNESCO-IHE, Delft, the Netherlands.
Obtenido en: http://www.waterfootprint.org/Reports/Report47-WaterFootprintCrops-Vol1.pdf
3.
Banco Mundial (2008).“Improved water source, urban”(Percentage of urban population with access). Indicadores de Cambio Climático.
4.
Tomando en cuenta que el consumo promedio diario de un habitante del DF es de 300 litros y dependiendo de la distancia de la fuente de abastecimiento. Fuente: Cálculos propios basados en el consumo
promedio con datos del CCA y con base al costo promedio de transporte de agua según los datos de Hernández, V., et al. (2011). “El costo de suministrar agua al Valle de México.” UNAM. Obtenido en: http://
www.agua.unam.mx/assets/pdfs/academicos/economia/hernandez_victor.pdf
5.
Para un consumo de 18,000 litros al bimestre, utilizando una tarifa bajo la clasificación “Baja” (como se clasifica a la mayor parte de las manzanas de la ciudad). Fuente: Cálculos propios, con datos del Sistema
de Aguas de la Ciudad de México (2011).
6.
Hernández, V., et al (2011). Idem.
7.
CCA (Consejo Consultivo del Agua,2011). “Gestión del agua en las ciudades de México: Indicadores de Desempeño de los sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en México.” 2ª edición.
Obtenido en: http://www.aguas.org.mx/sitio/descargas/reporte2011.pdf
8.
CONAGUA (2011). “Índice de Calidad del Agua.” Obtenido en: http://www.cna.gob.mx/Contenido.aspx?n1=3&n2=63&n3=98&n4=98.
9.
Fondo Mexicano Para la Conservación de la Naturaleza (2008). “Repensar la Cuenca: la gestión de ciclos de agua en el Valle de México.” Obtenido en: http://www.fmcn.org/documentos/Repensar_la_Cuenca_2.
pdf. Otros datos señalan que ampliar la infraestructura de potabilización en una planta existente cuesta alrededor de 50 millones de pesos por metro cúbico por segundo de capacidad adicional, como es el caso
de la planta de Los Berros de Villa de Allende, en el Estado de México (2011).
10.
CONAGUA (2011). “Estadísticas del Agua en México.” Obtenido de: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGP-1-11-EAM2011.pdf.
11.
No todas las ciudades reportan volumen de agua residual generada o tratada por lo que únicamente se utilizaron los datos de las ciudades que reportan ambas cifras. A su vez, municipios como Cuautitlán Izcalli
reportan volúmenes de agua tratada más de 10 veces superiores a sus aguas residuales por lo que se presume que las cifras reportadas pueden estar sobreestimada.
12.
CONAGUA (2011).“Situación del Subsector Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento”. Obtenido de:http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/LibroAnexosYTablas-
Situaci%C3%B3nSAPAS.pdf.
13.
Idem.
14.
Cálculo propio con datos del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal 2012.
15.
INEGI (2010).“Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares.”
16.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
17.
CCA (2011). Op. cit.
18.
SAPAL (2012). “Antecedentes históricos.” Página web del organismo operador Obtenido en:http://www.sapal.gob.mx/quienes-somos/historia.
19.
De acuerdo con el estudio del CCA, no tiene personalidad jurídica ni patrimonio propios, ni tiene la facultad de fijar las tarifas de agua.
20.
Aguas de Saltillo (2012). “Quiénes Somos.” Página web del organismo operador. Obtenido de: http://www.aguasdesaltillo.com.mx/index.php?id=nuestra-historia.
21.
Idem.
22.
CCA (2011). Op. cit.
23.
Torres, S. (2008). “Aguas residuales del Valle de México, grave problema de salud”, CIMAC noticias, http://www.cimacnoticias.com/site/08121611-Aguas-residuales-de.35994.0.html.
24.
CONAGUA (2012). “Planta de tratamiento de aguas residuales Atotonilco”. Obtenido en: http://www.conagua.gob.mx/sustentabilidadhidricadelvalledemexico/ptaratotonilco.aspx.
25.
CCA (2011). Op. cit.
26.
Se supuso un consumo promedio por habitante de 300 litros diarios y el valor de la tarifa para una manzana de clasificación baja, con base en que la Secretaría de Finanzas reporta que el 70% de los habitantes
viven en una manzana de clasificación popular o baja.
27.
CCA (Consejo Consultivo del Agua, 2009 y 2011). “Gestión del agua en las ciudades de México.” 1ª y 2ª edición.
28.
Llanos, R. (2009).“Denuncia ALDF secuestro de pipas en Iztapalapa por la falta de agua.” La Jornada. Obtenido en:http://www.jornada.unam.mx/2009/08/18/capital/034n1cap
29.
Torres, S. (2008). “Aguas residuales del Valle de México, grave problema de salud.” CIMAC noticias. Obtenido en:http://www.cimacnoticias.com/site/08121611-Aguas-residuales-de.35994.0.html.
30.
CIDAC (2009). “Alternativas para la crisis de agua en el Valle de México.” Obtenido en: http://www.cidac.org/vnm/pdf/pdf/alternativascrisisagua.pdf
31.
Excelsior (24 de agosto de 2011). “El DF, la entidad que más agua desperdicia por fugas en el país”. Obtenido en: http://www.excelsior.com.mx/index.php?m=nota&id_nota=763472&rss=1.
32.
Ver también el “Índice de Competitividad Urbana 2010: Acciones urgentes para las ciudades del futuro” (IMCO, 2010).
33.
Jaramillo-Mosqueira, L. (2003). “Modelando la demanda de agua de uso residencial en México.” Instituto Nacional de Ecología.
34.
CCA(2011). Op. cit.
35.
Programa de asignación de recursos Derivados del pago de Derechos de Agua.
público o privado, muchas veces es todo lo que se requiere para
transformar la calidad en el servicio en beneficio de los ciudadanos.
PROPUESTAS PARA LA GESTIÓN PROFESIONAL DE LAS CIUDADES
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