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Optimismo y pesimismo en la democraciaa) La complejidad de las decisiones políticas requiere en crecientemedida la asistencia de expertos cuyo asesoramiento sólo puede serevaluado a través de la opinión de nuevos expertos: en ambos casosse reducen notablemente las posibilidades reales de un control democrático—tanto horizontal como vertical— en el que lúcidamente vieneinsistiendo ya desde hace tiempo Guillermo O’Donnell como una de lascondiciones necesarias para el buen funcionamiento de la democracia.b) La disminución del control democrático estimula la actitud detutela de los gobernantes expertos:“Las democracias modernas son, en realidad, sistemas altamentemanipulados de la vida civil y los gobiernos no dudan en colocarseellos mismos en una relación de tutela con respecto a su patrónnocional, el demos”. 53Esta tutela suele invocar a su favor argumentos de un paternalismojurídico-político justificable: el vertiginoso cambio en las relacionessociales que trae aparejado el progreso técnico-científico exige la intervenciónestatal a fin de evitar que una parte de la ciudadanía caigaen una situación de “incompetencia básica” y asegurar así aquel nivelde igualdad que es considerado como condición necesaria para el funcionamientode la democracia. Para usar una fórmula de KennethMinogue: si se quiere mantener la “infalibilidad popular”, hay que procurarsuperar la “estupidez popular”. Dicho más claramente:“Al final, podría parecer que estamos llegando a la tierra prometidade la igualdad. Los opresores están muertos y, sin embargo, nos seguimosencontrando bajo el dominio de un gobierno que se entrometeen todo (…) La madera con la que está hecha la naturaleza humana estan torcida que un programa de igualización tiene que recurrir continuamentea una clase de igualizadores: un conjunto de expertos endemocracia e igualdad que pueda corregir la incesante tendencia hu-53 MINOGUE, Kenneth, op. cit., loc. cit.175