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Roberto Gargarella, Félix OvejeroLa deliberación también puede favorecerse de muchos otros modos:descentralizando la toma de decisiones; reduciendo la capacidaddel Gobierno para decidir por decretos; subsidiando las voces de gruposnormalmente no escuchados; promoviendo prácticas como la delos amicus curiae (para que, frente a casos judiciales concretos, puedaconocerse el punto de vista de ciudadanos o grupos preocupadostambién por el caso); formalizando la consulta a los sectores potencialmenteafectados (por ejemplo, ciertas minorías étnicas o lingüísticas)antes de la aprobación de determinadas normas legales. De allí que laimagen de las asambleas gigantescas y vociferantes no parezca la másapropiada para defender las políticas de la deliberación ni para darcuenta de lo que sus defensores proponen.La historia de la democracia es una mezcla de razones y poderes.“Lo que hoy llamamos democracia representativa tiene sus orígenesen un sistema de instituciones (…) que, en sus orígenes, no se considerabaforma de democracia o de gobierno del pueblo”. 24 En esa historiase fueron imponiendo muchas propuestas que en su día se juzgabancomo irresponsables, empezando por el sufragio universal. Las formaspolíticas que hoy conocemos no siempre fueron el resultado deiniciativas nacidas en refinadas discusiones académicas. Sin embargo,una vez instituidas alcanzaron perfil y precisión. También se orillaronotras, por las mismas razones. Se orillaron y, por eso mismo, nohubo ocasión de abordar los problemas de realización que siempreacompañan inevitablemente a todo aquello que arranca en el terrenode los principios, por lo menos desde la Enciclopedia. Comparar laprecisión de unos con la vaguedad de otros quizá no sea del todolícito. De momento, la discusión solo puede situarse en el terreno delos principios. Y lo cierto es que la democracia representativa nosiempre parece estar a la altura de los suyos, de la representación,desde sus orígenes.24 MANIN, B., The Principles of Representative Government, Cambridge,Cambridge U.P., 1997, p. 1.74