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Políticas para la Agricultura Familiar en América Latina y el Caribeduplicidades e ineficiencias en la asignación global de los recursos, sin alcanzar los resultadosesperados.3.2.4 EcuadorEn el caso de los programas estudiados en Ecuador, se plantea que los más eficientes para apoyar a laAF, deben mantener un esquema de servicios de respuesta a la demanda y de provisión competitiva(diversos operadores) en los cuales además, es importante la participación privada. Esto garantizaría quela ejecución de los programas, esté dirigida a resolver los problemas y necesidades de la AF.Adicionalmente, se plantea la importancia de esquemas de cofinanciamiento en la provisión de serviciosy mecanismos que vinculen las organizaciones de base, a través de la firma de convenios y seguros.Junto a esto, es importante la transparencia de los procesos ejecutados.El planteamiento de lecciones, desde la implementación de programas de apoyo, parte de la idea deque los instrumentos deben estar dirigidos a generar capacidades en los productores, con el objetivo deprepararlos para enfrentar los retos de la competencia y aprovechar las oportunidades que pudierangenerarse con los TLC. Dentro de este contexto, el estudio del caso ecuatoriano plantea la necesidad deimplementar programas financieros, de comercialización, creación de activos y generación decapacidades locales. Los casos estudiados en Ecuador; PROLOCAL y PROMSA, son dos programas dedesarrollo rural. El primero de ellos dirigido a estratos rurales pobres y el segundo a productores conpotencial de producción y mercado.Entre las principales lecciones recogidas del PROMSA, el estudio destaca el mecanismo de apoyo através del cofinanciamiento de servicios. Este tipo de mecanismo, permitiría que los productores tenganderecho de exigir servicios de calidad. Por otro lado, el estudio ecuatoriano destaca la importancia delfomento de un mercado de servicios de asistencia técnica orientado por un enfoque de demanda, querefleje la necesidad de los mismos productores. El hecho de que tenga un enfoque de demanda, hace quenaturalmente, estos programas de asistencia técnica no sólo se limiten a promocionar técnicas de manejode cultivos o crianzas, sino también asistencia en otras áreas como comercialización o financiamiento.Si bien el PROMSA no había contemplado la provisión de servicios financieros, la experiencia hapermitido identificar las necesidades de programas de micro crédito como instrumentos importantes quepermiten financiar actividades productivas dentro y fuera del sector agropecuario. La relevancia de losprogramas de micro crédito para la inversión en actividades no agropecuarias, podría ser particularmenteimportante para la AFS, dado que un porcentaje importante de ésta (32%) mantiene la mayor parte desus ingresos provenientes de actividades no agropecuarias.Por otro lado, dentro de las experiencias más importantes recogidas desde PROLOCAL, destaca elaporte que tienen los programas de desarrollo rural para la construcción de activos no agropecuarios.Las obras de infraestructura, por ejemplo, en zonas rurales pobres contribuyen a elevar el nivel deingreso de su población objetivo.Finalmente, una lección general a tomar en cuenta, a partir de la experiencia ecuatoriana, es eltrabajo apoyado en las organizaciones de base. La ventaja de tomar como instrumento a la iniciativa dela población objetivo, permite solucionar problemas directamente, utilizando además las redes decapitales sociales existentes para impulsar las acciones y beneficiar en conjunto a los miembros de lacomunidad.3.2.5 NicaraguaEn el caso de Nicaragua, el estudio plantea que el nuevo contexto de apertura establece una situación enla que existen oportunidades y amenazas comerciales para la AF. Así, para aprovechar las oportunidadesy para hacer frente a las amenazas, el segmento de los productores agropecuarios que representa la AF103