políticas para la agricultura familiar en américa latina y el ... - RUTA

Políticas para la Agricultura Familiar en América Latina y el CaribeEn Chile, el número de unidades de la AF no ha cambiado mayormente en los últimos 30 años postreforma agraria, pero en ese transcurso ha desaparecido gran parte de las tenencias precarias (cesiones,ocupaciones, medierías y regalías); han aumentado los fraccionamientos de las parcelas familiares,básicamente hacia sucesiones indivisas; y se han titulado miles de propiedades individuales.En el caso de la agricultura colombiana, entre 1960 y 1990 destacan 6 cambios importantes:(i)(ii)(iii)(iv)(v)(vi)Se produce una reestructuración de los sistemas de comercialización con la irrupción delos supermercados y grandes exportadores.La agricultura es sede de innovaciones tecnológicas mayores que alteran los sistemasproductivos. La AF no es muy partícipe en estas innovaciones.La AF se integra progresivamente a los mercados (laboral, de productos y de insumos).La AF juega un importante rol como abastecedor de alimentos directos para el consumourbano.Proliferan los predios pequeños, por subdivisión debida a herencias, fincas de recreo, etc.Se produce un fuerte recorte de los recursos públicos destinados a la AF: financiamiento,asistencia técnica, reforma agraria, etc.Hacia los años noventa, a raíz de la profundización de la apertura comercial de Colombia, seapreciarían tres modificaciones importantes:(i)(ii)(iii)La AF se incorpora al sistema económico por vías múltiples: producción de bienes para elmercado interno y externo; aportes de mano de obra asalariada; demanda de bienes deconsumo e insumos en los mercados; generación de ingresos en actividades diferentes a laagricultura, con mayor dependencia de ingresos extraprediales.La AF se consolida como productora de bienes no transables y alimentos para el consumodirecto.La apertura afecta marginalmente las estructuras productivas de la AF, salvo en pocosproductos como el maíz tradicional, por el peso de los no transables y la alta incidencia delcafé (el que sí se ve afectado por la reestructuración del comercio internacional).Este último punto, tiene una mirada complementaria en el análisis de Brasil, en cuyo informe seafirma que la apertura para la agricultura brasilera en general es positiva, por sus bajos costos deproducción y la amplitud de su frontera agrícola potencial. La agricultura menos integrada ha sidomenos afectada (no transabilidad), pero la desigualdad de ingresos tiende a incrementarse por larentabilidad positiva que beneficiaría a los que se orientan hacia bienes exportables.3.3 Caracterización Social de la Agricultura Familiar y su TipologíaEn las secciones anteriores se han descrito ciertas características que diferencias a las tipologías encuanto al tamaño de sus explotaciones y superficies que controlan. En la presente sección se presentanalgunos de los principales indicadores sociales.50