Políticas <strong>para</strong> <strong>la</strong> Agricultura Familiar <strong>en</strong> América Latina y <strong>el</strong> Caribe• CUADRO 28ESTRUCTURA DEL GASTO POR TIPOLOGIA DE LA AF. COLOMBIACOLOMBIAAFSubsist<strong>en</strong>ciaAFTransiciónAFConsolidadaAgropecuarios exportables 6 5 3Agropecuarios importables 41 36 20No transables 22 28 52Transable no agropecuarios 31 31 25100,0 100,0 100,0Fu<strong>en</strong>te: Proyecto de Cooperación técnica FAO-BID (2007) “Políticas <strong>para</strong> <strong>la</strong> Agricultura Familiar <strong>en</strong> América Latina y <strong>el</strong> Caribe”.Las difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> AFS y <strong>la</strong> AFC <strong>en</strong> <strong>la</strong> proporción de agropecuarios importables y notransables son manifiestas, probablem<strong>en</strong>te por <strong>el</strong> peso de los servicios <strong>en</strong> los últimos y <strong>la</strong> m<strong>en</strong>orsignificación de cereales (pan), aceites y otros importables, <strong>en</strong> <strong>la</strong> canasta de consumo.- En Ecuador se observan cambios <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura de gastos por tipología pero de m<strong>en</strong>ordim<strong>en</strong>sión que los observados <strong>en</strong> Colombia.• CUADRO 29ESTRUCTURA DEL GASTO POR TIPOLOGIA DE LA AF. ECUADORECUADORAgropecuariosexportablesAgropecuariosimportablesAFSubsist<strong>en</strong>ciaAFTransiciónAFConsolidada12 12 626 24 16No transables 45 42 40Transable noagropecuarios17 22 38100,0 100,0 100,0Fu<strong>en</strong>te: Proyecto de Cooperación técnica FAO-BID (2007) “Políticas <strong>para</strong> <strong>la</strong> Agricultura Familiar <strong>en</strong> América Latina y <strong>el</strong> Caribe”.L<strong>la</strong>ma <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> Ecuador <strong>el</strong> <strong>el</strong>evado porc<strong>en</strong>taje d<strong>el</strong> gasto <strong>en</strong> transables no agropecuarios, <strong>en</strong>tr<strong>el</strong>os rubros que asum<strong>en</strong> mayor peso re<strong>la</strong>tivo se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran gastos <strong>en</strong> vivi<strong>en</strong>da, transporte,t<strong>el</strong>ecomunicaciones y otros bi<strong>en</strong>es de consumo durable.64
Políticas <strong>para</strong> <strong>la</strong> Agricultura Familiar <strong>en</strong> América Latina y <strong>el</strong> Caribe4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESLa AF se difer<strong>en</strong>cia básicam<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> resto de <strong>la</strong> <strong>agricultura</strong>, porque utiliza mayoritariam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> fuerza detrabajo de los miembros d<strong>el</strong> grupo <strong>familiar</strong> que permanec<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> hogar, recurri<strong>en</strong>do a <strong>la</strong> mano de obraasa<strong>la</strong>riada <strong>en</strong> forma temporal <strong>en</strong> períodos de alta demanda estacional.Aún cuando se observa una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia regional de <strong>la</strong> AF, hacia una estrategia de ingresos múltiples,es fundam<strong>en</strong>tal <strong>para</strong> <strong>la</strong> determinación de qué unidades forman parte de <strong>el</strong><strong>la</strong>, <strong>el</strong> hecho de que <strong>en</strong> <strong>la</strong>estructura de ingresos de <strong>la</strong> familia, <strong>la</strong> producción propia, autoconsumida y v<strong>en</strong>dida, sea gravitante.La investigación realizada <strong>en</strong> los seis países, demostró que es muy difícil <strong>en</strong>contrar informacióndirecta y actualizada acerca de los dos indicadores anteriores, empleo de mano de obra <strong>familiar</strong> yasa<strong>la</strong>riada, y composición de los ingresos <strong>familiar</strong>es, por lo que fue necesario recurrir a fu<strong>en</strong>tes diversas<strong>para</strong> obt<strong>en</strong>er anteced<strong>en</strong>tes validados y com<strong>para</strong>bles.Dada <strong>la</strong> magnitud de <strong>la</strong> AF <strong>en</strong> <strong>la</strong> Región y su importancia <strong>en</strong> <strong>el</strong> desarrollo político, social yagropecuario de los países, sería recom<strong>en</strong>dable incluir <strong>en</strong> los C<strong>en</strong>sos Agropecuarios y de Pob<strong>la</strong>ción,como <strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas de calidad de vida y empleo, los indicadores es<strong>en</strong>ciales <strong>para</strong> <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>ciación deeste importante segm<strong>en</strong>to.Se estima que <strong>el</strong> total de explotaciones de <strong>la</strong> AF <strong>en</strong> los seis países, se aproximaría a los 11 millonesde unidades. Así, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción vincu<strong>la</strong>da a <strong>la</strong> AF sería de alrededor de 50 millones de personas, querepres<strong>en</strong>tan <strong>el</strong> 14% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total de esos países.La superficie que contro<strong>la</strong>, es de gran r<strong>el</strong>evancia <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría de los países, repres<strong>en</strong>tando <strong>en</strong>tre 30y 60% de <strong>la</strong> superficie agropecuaria y forestal global. Sólo <strong>en</strong> Chile <strong>la</strong> ext<strong>en</strong>sión contro<strong>la</strong>da por <strong>la</strong> AF esde un 13%, pero esta cifra está alterada porque se ha contemp<strong>la</strong>do <strong>la</strong> superficie total, excluidos losbosques nativos, si se incluyeran, <strong>el</strong> porc<strong>en</strong>taje se <strong>el</strong>evaría a un 25%.La difer<strong>en</strong>ciación tipológica de <strong>la</strong> AF y su caracterización, confirma con evid<strong>en</strong>cia <strong>la</strong> granheterog<strong>en</strong>eidad al interior de <strong>la</strong> AF, tanto <strong>en</strong> <strong>el</strong> control de recursos como <strong>en</strong> los montos de ingreso,estructuras productivas, orig<strong>en</strong> de <strong>la</strong> fuerza de trabajo, niv<strong>el</strong>es de educación, etc.La gran mayoría de <strong>la</strong>s explotaciones de <strong>la</strong> AF corresponde a <strong>la</strong> tipología más pobre de subsist<strong>en</strong>cia,<strong>la</strong> que repres<strong>en</strong>ta <strong>en</strong>tre un 55% y un 79% d<strong>el</strong> número de explotaciones totales de <strong>la</strong> AF <strong>en</strong> los paísesestudiados. Por otro <strong>la</strong>do, <strong>la</strong> AFC, con mayores pot<strong>en</strong>ciales de desarrollo agropecuario, ti<strong>en</strong>e unasignificación de sólo <strong>el</strong> 1% <strong>en</strong> Ecuador y un máximo d<strong>el</strong> 15% <strong>en</strong> México. La AFT, ti<strong>en</strong>e cierto acceso arecursos naturales, capital y tecnología que le abr<strong>en</strong> perspectivas de incorporarse al progresoagropecuario, ocupa una situación intermedia cercana al 40% de <strong>la</strong> AF total <strong>en</strong> Chile y Ecuador, y máscercano al 20% <strong>en</strong> los otros 4 países.El peso de <strong>la</strong> AF <strong>en</strong> <strong>el</strong> valor de <strong>la</strong> producción sectorial, es de alta significación, cercano al 40% <strong>en</strong>Brasil, Colombia, Ecuador y México; superior <strong>en</strong> Nicaragua e inferior <strong>en</strong> Chile. Más trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>te aún,es <strong>la</strong> ponderación de <strong>la</strong> AF <strong>en</strong> <strong>el</strong> empleo sectorial, <strong>la</strong> que asc<strong>en</strong>dería hasta un 77% <strong>en</strong> Brasil, 70% <strong>en</strong>México y 57% <strong>en</strong> Chile y Colombia.La AF ha mant<strong>en</strong>ido <strong>el</strong> grueso de su producción <strong>en</strong> rubros tradicionales vincu<strong>la</strong>dos al autoconsumoy a los mercados más cercanos.En cada país estas estructuras difier<strong>en</strong>, pero algunos cultivos son compartidos, tales como <strong>el</strong> fríjol y<strong>el</strong> maíz. En zonas tropicales yuca, cacao y plátano <strong>para</strong> consumo interno; <strong>en</strong> <strong>el</strong> área andina, papa. El café<strong>en</strong> Colombia es dominantem<strong>en</strong>te producido por <strong>la</strong> AF, no así <strong>en</strong> Brasil y Ecuador.Lo afirmado debe matizarse con <strong>la</strong> consideración de que <strong>la</strong>s estructuras productivas de <strong>la</strong> AFCti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría de los países, mayor semejanza con <strong>la</strong> de <strong>la</strong> Agricultura Empresarial que con <strong>la</strong> de<strong>la</strong> AFS.65
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