políticas para la agricultura familiar en américa latina y el ... - RUTA

Políticas para la Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe(vii) La combinación de instrumentos de focalización geográfica y focalización individual,pueden permitir alcanzar adecuados niveles de focalización a costos razonables. Al mismotiempo, combinar mecanismos simples y transparentes de focalización definidos a escalanacional junto con mecanismos locales de monitoreo y fiscalización, pueden contribuireficazmente a la sostenibilidad de los programas.Para que estos nuevos diseños institucionales operen, es indispensable que las prioridades y loscriterios de eficiencia que están implícitos en estos programas se incorporen a las decisionespresupuestales de los Gobiernos. A este respecto, el Sistema de Control de Gestión y Presupuesto porResultados, y las Evaluaciones de Impacto y de Resultados que Chile ha venido desarrollando sonaleccionadoras.Por otro lado, es indispensable adecuar los objetivos de los proyectos a la restricción presupuestaria,evitando imponer metas de cumplimiento “sobredimensionadas” a quienes implementan los programas.Un buen balance entre escala presupuestal y metas programáticas evitará una asignación ineficiente delos escasos recursos disponibles, lo que finalmente redundará en un mayor nivel de ingreso o bienestarpara la población objetivo.Es interesante resaltar que esquemas de funcionamiento como el que ha establecido Chile Solidario,resulta interesante para el diseño de nuevos programas de apoyo. Al contar con un diseño integral yflexible para la generación de soluciones a las múltiples situaciones de los hogares, operando a través deun guía orientador (apoyos familiares), se logra establecer una gama de soluciones más relevante. Unesquema flexible como el implementado permite lidiar con la gran heterogeneidad de los hogaresasociados a la AF.Finalmente, es indispensable reconocer que siendo la escala de producción una restricciónimportante de la mayor parte de la AF, su viabilidad en el marco de los procesos de apertura exige deestrategias de acción colectiva. Sin embargo, la evidencia de los distintos países sugiere que lasestrategias de asociatividad no son siempre exitosas, si es que no resultan de una estructura deincentivos que les den sostenibilidad, y son forzadas por los proyectos y programas. En ese contexto, serequiere avanzar en el diseño de mecanismos que viabilicen los convenios entre pequeños productores, yentre ellos y los sectores empresariales, especialmente aquellos relacionados a la transparencia de loscontratos en presencia de alta incertidumbre.130