políticas para la agricultura familiar en américa latina y el ... - RUTA

Políticas para la Agricultura Familiar en América Latina y el CaribePor su parte, Castañeda y Linder (2005) resaltan que los procesos de recolección y administraciónde la información que será utilizada para focalizar, los mecanismo de evaluación de la información dehogares, los arreglos institucionales y los mecanismos de supervisión y monitoreo, pueden afectar losresultados de la focalización. Evalúan varios programas incluyendo los sistemas de focalización deBolsa Familia y de los Programas Sociales en Chile, así como el Sistema de Selección de Beneficiariosasociado a Familias en Acción, y concluyen que el desempeño del sistema chileno es muy bueno tantoen focalización, costo eficiencia y transparencia. Por su parte, los sistemas de focalización de Brasil yMéxico son también razonablemente buenos en focalización y costo-eficiencia, aunque son menostransparentes.Para evaluar de manera comparativa la capacidad de focalización y la cobertura de los distintosprogramas, se ha procedido a presentar estos indicadores en el Cuadro 5. Aquí se muestran los datos delCuadro 6 para tres variables:(i) Cobertura (qué porcentaje de la población pobre es cubierta por el programa).(ii) Focalización (qué porcentaje de los beneficiarios son parte del grupo objetivo)(iii) Cuál es la escala del proyecto (variable representada en el tamaño de los círculos; mostrandolo que gasta el proyecto en relación al presupuesto público asignado al sector agrario y rural).Obviamente, para comparar los distintos proyectos se requieren uniformizar distintos aspectos quevale la pena indicar desde el inicio. En primer lugar, tanto la variable de focalización como la decobertura, hace referencia a una población específica; la población rural pobre, que no necesariamentees la población objetiva de cada programa. Sin embargo, se ha utilizado dicha referencia pues es la que,con los datos disponibles, mejor nos acerca a la población de AF que nos interesa. La mayor parte de laAF de la región, especialmente la AFS y la AFT, se encuentra con ingresos cercanos o inferiores a losde la línea de pobreza de sus respectivos países. Por otro lado, para identificar la escala relativa delproyecto, se ha calculado el ratio de la ejecución anual del mismo, sobre el gasto presupuestal enactividades agrícolas y rurales (publicado por la FAO). Es importante enfatizar que el indicador no debeser tomado como la proporción del gasto público asignada a este programa, pues algunos de losprogramas (especialmente los de transferencias condicionadas o programas de crédito), podrían no estarcontabilizados en este sector. Se trata más bien de un ratio que pretende dar una idea del tamaño relativoen cada país.110