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Políticas para la Agricultura Familiar en América Latina y el CaribeEn Chile la transabilidad de la producción de la AF, es menor que el de la Agricultura Empresarialy en la primera, ésta es ascendente desde la AF de subsistencia a la consolidada.No sucede lo mismo en Colombia y Ecuador, donde los valores de la producción transable, tantoimportable como exportable no difieren mayormente entre las distintas tipologías de la AF y ésta últimade la Agricultura Empresarial. Sin embargo, estas son transabilidades hipotéticas, que solo señalan elpotencial de producción exportable e importable de cada tipología. En los países en los cuales se hanfirmado TLC hace mayor tiempo (México, Chile) los hechos han demostrado que dos situacionescomunes afectan a la AF:(i) Que los bienes importables propios de la AF (cereales y leguminosas), ajustan su precio enfunción de los mercados internacionales en los plazos de desgravación pactados;experimentando todas sus variaciones y volatibilidad; siendo éstos precios afectados ademáspor las tasas de cambio.(ii) Que los bienes exportables, que supuestamente tienen mayores niveles de rentabilidad y portanto serían una opción atractiva para la AF, no son fáciles de transformar en alternativasreales de producción, en razón a sus exigencias de capital y niveles de innovacióntecnológica; los pequeños volúmenes y las dificultades de asociación; los requisitos decalidad, inocuidad, sanidad ya capacidad de gestión de mercado, etc.En la composición de los ingresos de la AF, predomina la producción agropecuaria propia; aunqueen los casos de la AFS México y Nicaragua, tienen mayor preponderancia los salarios. Remesasprivadas y transferencias públicas, tienen alta incidencia en los ingresos de la AF de la mayoría de lospaíses.La masividad de la AFS y la baja perspectiva de que pueda incorporarse al desarrollo agropecuariofuturo, induce prioritariamente a proyectar su salida por la vía de la generación de ingresos en el empleorural agrícola y no agrícola. Por ello, adquieren especial importancia las políticas y programas públicosde inversión rural; las inversiones agrícolas generadoras de empleo (riego, plantaciones); los incentivosal turismo, la acuacultura y la agroindustria y programas de formación para la inserción laboral.El énfasis en la solución agropecuaria debe concentrarse en la AFT y en menor grado, en elfortalecimiento de la AFC. Las políticas públicas de apoyo a estos segmentos de la AF, tienen quecontribuir a fortalecer sus niveles de competitividad y de articulación con los mercados.66
Políticas para la Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASAcosta, Alejandro; Rodríguez Fazzone, Marcos y Ortega Jorge. La Agricultura Familiar en uncontexto de apertura comercial: impactos y perspectivas. Oficina Regional de la FAO paraAmérica Latina y el Caribe, Enero 2006.Banco Interamericano de Desarrollo. Estrategia para la Reducción de la Pobreza Rural. RubénEcheverría, 1997 y 2003. Washington D.C. Agricultura, medio ambiente y pobreza rural enAmérica Latina. R. Echeverría, compilador. Washington, 1998.Banco Mundial. Más allá de la Ciudad: el Aporte del Campo al Desarrollo. David de Ferrari et al.Washington D.C. 2005.Banco Mundial. Decentralization and Rural Development: A Review of Evidence. Suzanne Piriou –Sall, March 1998. Washington D.C.CEPAL – PREALC. Medición del Empleo y los Ingresos Rurales. Santiago de Chile. 1982. Laagricultura campesina y el mercado de alimentos. La dependencia externa y sus efectos en unaeconomía abierta. Estudios CEPAL 1984 #35.Chiriboga Manuel. Diagnóstico de la Producción Agropecuaria en Ecuador e Implicaciones para laEconomía Campesina. Intercooperation – CESA – VECO. Ecuador, 2004. Desafíos de laproducción agropecuaria familiar campesina frente a la globalización. www.rimisp.org/getdoc.Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Adelanto de Andalucía. Guía de Puesta en Valor delPatrimonio del Medio Rural. Córdova España, 2001.Davis, Benjamín. Las políticas de ajuste de los ejidatarios frente a las reformas neoliberales en México.FAO 2000, Revista CEPAL #72.De Janvry Alan y Sadoulet, Elisabeth. El Desarrollo Rural con una Visión Territorial. SAGARPA,Veracruz, México 2002. Impacto de la crisis en la economía campesina de A. Latina y elCaribe. Fausto Jordán, compilador. IICA, San José, 1989.Dirven, Martine. Pequeñas Explotaciones Agrícolas en América Latina: ¿Cuál es su futuro? CEPAL,Santiago de Chile, Septiembre 2006.Echenique, Jorge. La Pequeña Agricultura, AGRARIA 1999; Tipología de productores Agrícolas yPolíticas Diferenciales, AGRARIA – FAO 2000. Santiago de Chile.FIDA, MERCOSUR, IICA, FAO. Caracterización de la AF en Paraguay. IICA. Asunción, Noviembre2004.Graziano Da Silva, José, et al. Consideraciones sobre el Futuro del Campesinado en Brasil. Curitiba /Anales. XXXIII Congreso de la Sociología Brasileña, 1998.Guanziroli, Carlos Enrique. Novo Retrato de Agricultura Familiar No Brasil. FAO – INCRA.Diciembre 1999.México. Censo Agropecuario Ejidal. INEGI. D.F., México, 2001. Informes de Gobierno PresidenteFox 2003 y 2006; Encuesta Nacional de Hogares, PRECESAM; El Sector AgroalimentarioMexicano, Sagarpa, 2006; Carta Uso del Suelo y Vegetación; INEGI, 2009.MIDEPLAN, Chile. Conceptualización del Desarrollo Territorial. Conceptualización del DesarrolloRural y la Pobreza. Pobreza Rural en Chile. Santiago de Chile. Febrero 2005.67
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