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Políticas para la Agricultura Familiar en América Latina y el Caribepertinente dada sus vulnerabilidades y potencialidades. No existe pues un solo programa o política quesolucione los problemas de tal o cuál segmento de la AF. Se requiere una combinación deintervenciones que sea relevante para cada segmento de AF en cada contexto. Para que estás políticasintegrales de apoyo a la AF funcionen, se requiere de marcos institucionales que articulen los distintosprogramas y aseguren que su ejecución simultánea rompa los cuellos de botella que enfrentan losdistintos segmentos de la AF. El mayor reto es asegurar que los distintos programas existentes, operende manera coordinadaLos agricultores de AF, especialmente los de la AFS y parte de los que están en transición, no estánen capacidad de explorar mercados potenciales ni evaluar en qué productos distintos de los queactualmente cultivan podría ser competitivo. Para ellos una política que sólo sea centrada en la demandatiene fuertes limitaciones.A lo largo de las últimas décadas, varios de los programas analizados junto con otros que se handesarrollado también en el contexto de América Latina, han desarrollado innovaciones institucionalesque vale la pena destacar.(i)(ii)(iii)(iv)(v)(vi)Es necesario establecer mecanismos de evaluación externa, independientes de laadministración del proyecto. Dichas evaluaciones deben incluir una línea de base y ungrupo de control, si se pretende determinar los impactos de la intervención, aislando esteefecto de los impactos de otras intervenciones o de eventos exógenos.Las evaluaciones externas, deben estar acompañadas de mecanismos más flexibles deevaluación interna que sean de uso exclusivo del proyecto, dónde los encargados delprograma puedan tener la confianza para evaluar problemas de ejecución, sin que dichaevaluación sea usada en su contra.El control de los recursos monetarios por parte de los beneficiarios empodera a los mismosy al mismo tiempo, genera una estructura de incentivos adecuada donde los beneficiariospueden aprender de sus errores.Un control más efectivo de los recursos y cómo se van a utilizar, reduce los problemas deasimetría de información que se han reseñado. De esta manera, es menos probable que elproductor reciba una transferencia de servicios de calidad inferior que sea inadecuada parasuperar la restricciones que el enfrenta.Los programas de transferencias condicionadas, pueden ser ampliados en cobertura paraatender a poblaciones potencialmente vulnerables por los procesos de apertura que sederivan de un TLC, especialmente en los casos donde la focalización geográfica es posible.Sin embargo, cabe recordar que este tipo de programas deben necesariamente iracompañados por programas de consolidación de la oferta de servicios (cantidad y calidad)que se pretende promover. En caso contrario, aunque puedan cumplir su rol de reducir lavulnerabilidad de corto plazo, no potenciarían la creación de capital humano en sus zonasde influencia.Es indispensable alentar a los gobiernos para empezar sus proyectos a partir de pilotos, queluego de ser evaluados y verificadas sus bondades, puedan replicarse a mayor escala allídonde sea pertinente. El apuro político asociado a iniciar grandes proyectos de apoyoproductivo o de transferencias condicionadas, sin un adecuada evaluación de losmecanismos de focalización, cobertura y sin antes haber sido adecuadamente validados, esuna receta adecuada para el fracaso, tal como lo evidencia la experiencia internacional, yalgunos de los proyectos y programas implementados en América Latina.129