cca3f-la-revolucion-capitalista-en-el-peru

de establecer claros derechos de propiedad para preservar los recursos
naturales y respetar los derechos de las personas, estableció perversos
incentivos que sólo sirvieron para fomentar la deforestación y la casi
extinción de las especies más valiosas como la caoba y el cedro.
En efecto, ley forestal de 1971 (decreto ley 21147) establecía un sistema de
concesiones forestales que podríamos calificar de anti capitalista o anti
propiedad, porque se basaba principalmente en concesiones pequeñas,
menores a mil hectáreas, y dadas por muy poco tiempo, entre dos y diez
años (es decir, con ausencia total de derechos de propiedad), con la idea de
favorecer a los pequeños extractores y que nadie, menos una empresa
capitalista importante, se “apropiara” del bosque. El resultado fue no sólo la
legalización de la depredación y de la tala ilegal porque en tan poco espacio
y tiempo y sin derechos de propiedad era imposible desarrollar un manejo
adecuado del bosque –lo que ni siquiera se exigía para la concesiones
pequeñas-, y porque los concesionarios aprovechaban el permiso para talar
en áreas no permitidas, sino que consiguió lo contrario de lo que buscaba:
que grandes empresas norteamericanas importadoras de caoba y cedro y
también empresas peruanas se aprovecharan de aquel régimen para depredar
esas valiosas especies en amplios territorios, porque les compraban a los
concesionarios alentándolos a incumplir las normas y penetrar más allá de
sus concesiones o simplemente explotaban grandes áreas a través de
pequeños concesionarios testaferros, burlando así las disposiciones de la ley
que sí establecían la necesidad de planes de manejo forestal cuando la
concesión era grande. Conseguían así controlar áreas extensas pero
subdivididas en pequeñas concesiones, que no tenían la obligación legal de
mantener un plan de manejo sustentable.
La ausencia de derechos efectivos de propiedad en la explotación maderera
permitió, pues, que empresas voraces extrajeran sin control la caoba y el
cedro para abastecer principalmente el insaciable mercado norteamericano.
El resultado ha sido que se haya puesto al borde de la extinción en las áreas
más explotadas a esas dos especies, aunque Rafael Tolmos, presidente del
Comité de Industria de la Madera de Adex, calcula, sin embargo, que aun
quedaría un 50 por ciento del stock de caoba en áreas poco explotadas y la
buena noticia es que desde el 2002 se ha venido reduciendo en un 55 por
ciento las exportaciones de caoba gracias a una política de auto restricción
de las empresas.
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