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Otra vía financiera interesantísima que se ha abierto para los sectores
populares son las Empresas de Transferencias de Fondos, es decir, de
remesas del exterior, que desde el 2006 otorgan créditos pignoraticios o
prendarios a los receptores de remesas, además de vender seguros y
microseguros para inmigrantes. Jaime Crosby, presidente de la Asociación
que agrupa a esas empresas, anunciaba en Gestión (5-3-07) que, además,
dichas empresas otorgarán micro créditos con el apoyo del BID,
compitiendo con las Cajas Municipales, Edpymes y cooperativas. Como se
sabe, las remesas al Perú de peruanos en el exterior se estimaban en
alrededor de 3 mil millones de dólares el 2007.
El mercado de los seguros
El mercado de seguros ha tendido a seguir la evolución de la economía
nacional y ha sido víctima de las mismas políticas que descapitalizaron el
país. La producción de primas directas se expandió significativamente entre
1937 y 1963, pasando de un 0.57 por ciento del PBI a un 1.67 por ciento. Es
decir, triplicó su volumen entre esos años. Pero luego, entre 1964 y 1990,
coincidiendo con el ciclo populista y estatizante, dicha producción se
estancó, aunque con períodos de expansión y contracción que fluctuaron
entre un 1.14 por ciento y 1.75 por ciento del PBI. La recuperación comenzó
en los noventa, luego de que la hiperinflación terminara de ser controlada. Y
pasó de un bajísimo 0.75 por ciento de PBI al que había llegado en 1994
como rezago del colapso económico del modelo estatista, a un 1.24 por
ciento en el 2005, es decir, todavía apreciablemente por debajo de los niveles
que habíamos alcanzado en los sesenta (SBS, mayo 2006, p. 49). Un caso
más en el que el largo ciclo populista e intervencionista nos hiciera
retroceder 40 o más años sin que aún podamos recuperar el tiempo perdido.
A partir de 1991 se liberalizó el mercado de seguros y se permitió el ingreso
de empresas del exterior, y luego se creó el sistema privado de pensiones que
ha tenido un efecto en la contratación de seguros provisionales y de renta
vitalicia. De ese modo, entre 1991 y 2005, las ventas de primas de seguros
crecieron más de siete veces (SBS, marzo 2006).
Lo interesante es que el mercado de seguros está evolucionando hacia una
competencia cada vez mayor que está sirviendo como mecanismo para
incorporar a segmentos hasta ahora excluidos. El 2006, en particular, fue
testigo de la llamada “guerra de los seguros”. Miguel Miró Quesada, director
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