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transitorio de Valentín Paniagua lo reconociera nuevamente como
interlocutor.
Debe destacarse que el enfrentamiento con el SUTEP, que derivó en su
virtual desaparición de la escena pública, se dio en 1991, cuando el gobierno
de Fujimori era todavía plenamente democrático, mucho antes de la
disolución del Congreso ocurrida el 5 de abril del 2002. El triunfo sobre
dicho gremio fue el resultado de la decisión y el liderazgo políticos puros,
facilitados, eso sí, por la conciencia nacional de la necesidad de ordenar la
caja fiscal luego de la apocalíptica hiperinflación, que ayudó a darle
legitimidad al gobierno en esa lucha. Pero lo increíble es que a partir del
momento en que ese gobierno se convierte en autoritario, y pese a haber
anulado la resistencia magisterial, no se atrevió ya nunca a realizar la
reforma de fondo en el sector educación, que consistía en suprimir la
estabilidad laboral absoluta en la plaza, darle autonomía a los centros
educativos para contratar o remover maestros e instaurar una carrera
magisterial meritocrática basada en evaluaciones. Esta hubiese sido, quizá, la
mayor acción redistributiva concebible. No se hizo. Como consecuencia,
pese a la mejora física de los colegios, la calidad educativa no mejoró.
Quizá la explicación haya estado en ese “equilibrio de bajo nivel” (Webb y
Valencia, 2006) entre los distintos actores, por el cual el gobierno
compensaba los bajos sueldos a los maestros asegurándoles estabilidad y
permitiéndoles que se dedicaran a un segundo empleo que les
complementara ingresos pero que les restaba energía y concentración para la
labor educativa. Una suerte de complicidad en el bajo nivel donde nadie
estaba en condiciones de modificar el escenario, porque los usuarios, los
padres de familia, tampoco eran plenamente conscientes de la bajísima
calidad de la educación que sus hijos recibían. Pero cuando los sueldos se
doblaron, con gran esfuerzo presupuestal, entre el 2001 y el 2006, con el
gobierno democrático de Alejandro Toledo, esa calidad tampoco mejoró un
ápice. 95 Hubo aumento de remuneraciones pero no reforma. Si el gobierno
autoritario no se había atrevido, menos lo haría la débil administración
toledista.
No obstante, el contraste entre el importante aumento otorgado a los
maestros y la revelación escandalosa de que, pese a ello, nuestros estudiantes
ocupan los últimos puestos en las pruebas internacionales de matemáticas y
95 Ver Capítulo II, acápite 8
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