cca3f-la-revolucion-capitalista-en-el-peru

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Pero no es sólo la naturaleza artificial y facilista de una industria que sólo ensamblaba piezas importadas, sin agregar mucho valor. El modelo en su conjunto alentaba las importaciones en desmedro de las exportaciones, llevando al país cada diez años a unas crisis de balanza de pagos que inevitablemente desembocaban en traumáticas devaluaciones, como ocurrió en 1967. Tres años más tarde, sin embargo, la dictadura militar, lejos de haber aprendido la lección insistió de manera redoblada en el error promulgando la ley de industrias de 1970, que llegó al extremo de prohibir toda importación de cualquier bien industrial que se produjera en el Perú. Era la protección infinita, absoluta. El paraíso del mercado cautivo, de la ausencia de competencia, de la libertad para imponer el precio que se quisiera a consumidores obligados a comprar productos de mala calidad. Sólo eso podía explicar que a las industrias anteriormente mencionadas se agregaran, por ejemplo, algunas plantas –estatales por lo general- de bienes de capital como motores y tractores. Peor aun: las industrias que, en condiciones de libre competencia, probablemente hubiesen procesado insumos nacionales, prefirieron importarlos, porque les era más rentable considerando el tipo de cambio y la protección efectiva. La industria alimentaria, por ejemplo, tuvo un desarrollo explosivo pero no gracias a la transformación de alimentos nacionales sino importados, al mismo tiempo que la producción nacional de papa, trigo, cebada y maíz caía (De Althaus, 1987). Los textiles y el calzado, por su lado, incorporaron cada vez más fibras sintéticas y plásticos, mientras la producción de algodón, lana y cuero decrecía. Se generó así una “industria de enclave”, crecientemente desarticulada de nuestros recursos naturales. Los eslabonamientos hacia atrás de la industria naturalmente transformadora de nuestras materias primas, simplemente se rompieron. Pues bien, esa es la industria que los críticos de la apertura señalan que ha desaparecido, o respecto de la cual el país se habría “desindustrializado” o “reprimarizado”. Bienvenida, entonces, tal desindustrialización, si de esa industria se trataba. Pero tampoco ha sido así. No ha habido desindustrialización, entendida como pérdida de participación en el producto. Pese a la apertura de la economía y al derribamiento de las barreras protectoras, el peso de la manufactura dentro del producto bruto interno no sólo ha caído, sino que ha subido ligeramente. En efecto, la industria manufacturera, que representaba el 15.3 por ciento del PBI en 1985 y el 15.5 por ciento en 1990 (Instituto Cuánto, 2003), subió a un 16 por - 17 -
ciento en el 2006 (INEI). Y esto pese al incremento de la participación de la minería que, gracias a la importante inversión que recibió en los noventa, 6 pasó de 4.4 por ciento a 6.2 por ciento del PBI entre 1990 y 2006. ¿Qué fue lo que ocurrió? ¿Cuál fue entonces el impacto de la apertura económica en la producción manufacturera? Pues una recomposición de su estructura, no una disminución de su peso relativo. Pasamos de una industria principalmente ensambladora, artificial, cara y desconectada de nuestros recursos, a una mucho más eficiente, sana, competitiva y articulada a nuestros recursos naturales y humanos. Desaparecieron o se redujeron las industrias más puramente ensambladoras de insumos importados, como la automotriz, de radio y televisión y de electrodomésticos, y más bien crecieron a alta velocidad, muy por encima del crecimiento general de la economía, las industrias de objetos de loza y porcelana, tejidos de punto, productos metálicos diversos (es decir, la industria metalmecánica), envases de papel y cartón, productos plásticos y química básica entre otras. En general, todas ellas, salvo excepciones, procesadoras de recursos o materias primas nacionales (ver gráfico). Tenemos ahora una nueva industria con elmismo peso relativo de antes pese a estar mucho menos protegida, pero mucho más competitiva y articulada a nuestros recursos. Ese ha sido el resultado. 6 Yanacocha, Antamina, Pierina y otras grandes y medianas minas se abrieron en los noventa. - 18 -
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Durand, Francisco, La Mano Invisibl
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Ordinola, Miguel, “Nuevas experie
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Torero, Máximo, Impacto de la priv
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Entrevistas Abad Escalante, Alex,
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Gonzales, José Alejandro, Gerente
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Indice de Gráficos Gráfico Nº 1.
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Indice de Cuadros Cuadro Nº 1.- Cu
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