cca3f-la-revolucion-capitalista-en-el-peru

egional de Salud, fija un plan operativo y contrata al personal con el dinero
del Estado.
Un estudio de Rafael Cortez de la Universidad del Pacífico (en Du Bois,
2004, p. 55), ha demostrado que los tiempos de espera para la atención de
salud son considerablemente menores en un puesto de salud CLAS que en
uno del Ministerio de Salud, en un centro de Essalud y que en un hospital
del Ministerio. En efecto, mientras en un CLAS el 75 por ciento de las
consultas esperaba menos de 15 minutos, en un puesto del Ministerio sólo el
48 por ciento esperaba menos de ese tiempo, un 26 por ciento en un
establecimiento de Essalud y un 35 por ciento en un hospital del Ministerio.
Y un estudio de L. Altobelli, citado también por Du Bois, encontró que el
costo de las consultas era menor en los CLAS que en otros establecimientos
de Salud.
La experiencia resultó, pues, revolucionaria en un país tan centralista y
burocrático como el Perú. Demostró que la democratización y gestión
directa del servicio por parte de la comunidad, mejoraba su calidad.
Naturalmente, no podía durar. Los intereses burocráticos y seudo
progresistas no lo permitirían. Pudo funcionar bien hasta que el gremio de
médicos del sector consiguió, ya durante el gobierno de Toledo y luego de
larga huelga, que el Congreso aprobara una ley nombrando a los médicos de
los CLAS. Como consecuencia, esos médicos, con el puesto asegurado y
beneficiados por una ley que les regala una jornada laboral de sólo 6 horas,
pasaron a trabajar algo más de la mitad del tiempo de lo que trabajaban
antes, anulando el secreto del éxito de esas administraciones, que era la
capacidad de la comunidad de exigir trabajo y rendimiento al personal de
Salud. El gremio ganó poder y el pueblo lo perdió. Los CLAS quedaron
convertidos en simulacros de participación, en oficinas burocráticas sin vida
ni mística. Una pena, porque quienes terminaron perjudicándose fueron, una
vez más, los usuarios, los pacientes, los pobres.
Augusto Portocarrero (2006) estima en 1,718 horas diarias el número de
horas que se deja de financiar por efecto del nombramiento de los médicos.
Ese cálculo no considera el menor esfuerzo que estos profesionales, ya
nombrados y seguros en sus puestos, ponen durante las horas de trabajo. El
resultado es que se deja a población pobre y necesitada sin atención de salud.
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