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2007 supuso transferencias por 5,157 millones de soles 69 a las regiones más
pobres del país, es una fuente de recursos de desarrollo para municipalidades
y gobiernos regionales que ni siquiera llega a ser utilizada en su totalidad por
falta de capacidad ejecutiva
La minería, por último, ejecuta también programas de desarrollo integral,
desarrollo sostenible y aumento de la productividad de cultivos y crianzas en
las comunidades que la rodean, convirtiéndose esos programas en
laboratorios de desarrollo rural con esquemas que podrían ser replicados en
la Sierra en general. 70 Recientemente varias empresas mineras se estaban
lanzando, junto con comunidades, a la siembra de plantaciones forestales y
de canola para biodiesel. De modo que la minería es el eje a partir del cual se
puede concebir el desarrollo integral de la Sierra peruana.
Para ello, sin embargo, la minería tiene que aprender a relacionarse mejor
con su medio social y regional y éste tiene que entender la oportunidad que
tiene. Porque, de otro lado, la mina puede ser vista por las comunidades y las
ciudades como una amenaza a los recursos vitales de los que dependen,
como sin duda lo fue, y mortal en algunos casos, en el pasado. El temor a la
contaminación o a la disminución de agua, fundado en el recuerdo de la
minería anterior, puede ser fácilmente manipulado por ambientalistas
radicales o partidos políticos anticapitalistas que sostienen que la minería
causa más pobreza, e, incluso, por los agentes del narcotráfico, que usan
zonas mineras como rutas de tránsito o como lugares de almacenamiento y
procesamiento de la droga. La ausencia del Estado como mediador,
comunicador y autoridad ambiental creíble, agrava esta percepción.
La mina es, así, a la vez, la gran posibilidad y la gran amenaza.
El estudio estadístico más serio que se ha hecho en el país sobre el impacto
de la minería en las poblaciones de su entorno, concluye que, en general, el
efecto es positivo en términos de ingresos. En efecto, Eduardo Zegarra y
69 1,850 millones de dólares
70 Antamina (Ancash), por ejemplo, desarrolla en las comunidades de su entorno: obras de infraestructura,
un programa de salud, un programa de mejoramiento de la calidad del aprendizaje de los alumnos, con
estrategias pedagógicas adaptadas y la participación de los padres de familia; un programa de aumento de la
productividad de la papa, habas y cebada a fin de mejorar el autoconsumo y generar un excedente que se
vende a la empresa de catering Sodexho. Así, se incrementó la producción de papa de 8 a 12.5 toneladas
por hectárea. Se instaló invernaderos a cargo de clubes de madres que producen también para el restaurante
d ela mina También un proyecto de mejoramiento genético de cuyes, otro de crianza de gallinas ponedoras
y de atención veterinaria al ganado, de modo que la mortandad de animales ha disminuido drásticamente,
etc. (Compañía Minera Antamina, 2005). Más adelante reseñamos el programa de Yanacocha.
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