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cotizantes (Pedro Flecha). Esta última cifra corresponde apenas al 18 por
ciento de la Población Económicamente Activa. Si a ella le sumamos los 677
mil que están en el sistema público de pensiones (Oficina de Normalización
Provisional), llegamos a un 25 por ciento de la PEA, un porcentaje muy bajo
en comparación, por ejemplo, con Chile, donde llega al 60 por ciento
(Masías, Lorena). La alta proporción de afiliados que no ha podido sostener
su aporte, y la propia baja proporción de quienes se mantienen activos, son
indicadores claros del alto costo de la formalidad en el Perú, y reclaman una
reforma laboral radical que reduzca sustancialmente ese costo.
Porque el sistema, por su parte, sí ha reducido sus propios costos. Las
comisiones que han tenido que pagar los afiliados por la administración de
los fondos, han venido disminuyendo claramente desde que en agosto del
2005 ingresó al mercado una quinta AFP, Prima, que entró cobrando una
comisión de sólo 1.5 por ciento cuando hasta ese momento el promedio era
de 2.27. A partir de ese momento la competencia entre las AFP bajó aquel
promedio a 2.04 en diciembre del 2005 y a 1.80 por ciento en diciembre del
2006, beneficiando así a los afiliados al sistema.
Las Entidades Prestadoras de Salud
Las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) se crearon también en los noventa
como una manera de avanzar hacia formas privadas de seguridad social en
salud. Desde el comienzo, sin embargo, sufrieron una limitación importante:
del 9 por ciento que paga el trabajador por la seguridad social, sólo la cuarta
parte era para la EPS y las tres cuartas partes seguían siendo aportadas a
Essalud. De todos modos, el 2008 ingresaron a este mercado dos empresas
nuevas que se sumaron a las tres existentes, y el Intendente General de las
EPS, Federico Prieto, anunciaba en Gestión que de continuar el ritmo de
crecimiento de las afiliaciones que en los últimos doce meses había subido
en un 30 por ciento (pasando de 637 mil a 831,642 asegurados), a fines del
2008 se alcanzaría un millón de afiliados.
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