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de 14.5 por ciento del año 1997. Y esto pese a que algunas empresas
conservaban el derecho a la exoneración mencionada en virtud del contrato
de estabilidad tributaria que habían firmado con el Estado peruano.
De modo que las cosas eran exactamente al revés de lo que argumentaban
Diez Canseco y Campodónico: la presión fiscal había batido records al punto
que el Estado no era capaz de gastarla en su totalidad. En el 2006-2007 se
daba la situación insólita de que había más riqueza redistribuible que
capacidad de redistribución, lo que hacía de la reforma del Estado una tarea
impostergable. Las empresas mineras pagaban los impuestos que debían, y
pagaban proporcionalmente más que otros sectores. En efecto, el 2004 la
minería representaba el 6 por ciento del PBI pero aportaba el 35 por ciento
del impuesto a la renta (Bustamante, Pablo, 2005). Más claro que eso ni el
agua.
En cuanto a las exoneraciones tributarias a las ganancias de capital (intereses
bancarios, Bolsa de Valores, etc.) antes mencionadas, éstas sumaban apenas
el 0.24 por ciento del PBI según un estudio de Apoyo (2003), y 0.26 por
ciento del PBI según un estudio del MEF (2004). Es decir, una cantidad
insignificante considerando que los ingresos tributarios esos años eran
cercanos al 14 por ciento del PBI. Y una parte mínima del total de las
exoneraciones mismas, que estaba alrededor del 2 por ciento del PBI, la
mayor parte de las cuales correspondía a las estériles y corruptoras
exoneraciones regionales de Selva, que propician el contrabando de
combustible y otros bienes hacia el resto del país y enriquecen a unos pocos
avezados comerciantes y empresarios locales o regionales que saben hacer
uso fraudulento de los reintegros tributarios y otras facilidades.
Y en cuanto a la pérdida tributaria por la mencionada doble depreciación,
esta fue calculada en 1,135 millones de soles por la Sunat (setiembre 2002),
monto que se distribuye a lo largo de varios años, de modo que estaríamos
hablando de menos de 50 millones de dólares por año, una cantidad
irrelevante.
2. Más impuesto a la renta
Puede darse incluso una discusión válida en torno a la conveniencia
económica, sistémica, de las exoneraciones a las ganancias de capital y a las
operaciones financieras. Es decir, cabe la posibilidad teórica de que su
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