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Yves Boyer
que de choisir de participer activement à la mise sur pied d’une défense européenne
où ils auraient à coopérer plus étroitement avec un pays comme la France, qu’ils
comprennent mal et à l’égard duquel ils éprouvent une certaine méfiance. Les pays
d’Europe centrale et orientale membres de l’OTAN sont sur une ligne proche des
États baltes pour ce qui est de la Russie et leurs forces armées sont étroitement liées
à celles des Américains. Il est toutefois nécessaires de mentionner le cas à part de la
Pologne, qui consacre un effort non négligeable à sa défense et s’affiche comme un
fort soutien de la PSDC. Dans le cadre du Triangle de Weimar, Varsovie fait preuve
d’une très forte ambition en matière de promotion de la PSDC et, en cela, elle ne
peut trouver qu’un écho très favorable à Paris.
À Berlin, les autorités allemandes procèdent à une très intéressante
modernisation de leurs forces armées. Cependant, la Bundeswehr reste une
« armée parlementaire », dont le déploiement à l’extérieur des frontières reste
des plus incertains pour des raisons de politique intérieure. L’affaire libyenne
en a fourni un exemple frappant. Le Royaume-Uni traverse une crise de nature
existentielle qui le conduira peut-être aux marges de l’Europe, rêvant d’un nouveau
partenariat avec les États membres du Commonwealth. Si la Grande-Bretagne est
dotée d’une armée de qualité, ses réductions budgétaires en ont cependant réduit
sensiblement les moyens et le pays n’est certainement plus en mesure de se tourner
vers le « grand large ». Cette situation rapproche paradoxalement la Grande-
Bretagne de la France.
La France reste soumise aux effets de la crise économique et financière. Si
la tentation du repli sur soi existe, elle n’offre cependant pas des perspectives
attractives. Reste pour Paris la voie dans laquelle il s’est engagé depuis longtemps,
celle d’une politique stratégique ménageant « plusieurs fers au feu » : conserver
un certain degré d’autonomie à travers le maintien de capacités autonomes et
conséquentes dans le domaine nucléaire et du renseignement ; rester un partenaire
fiable pour ses alliés de l’OTAN tout en préparant le moment où il pourra contribuer
à accélérer la mise sur pied de la défense européenne ; et, enfin, préserver une
relation mutuellement bénéfique avec l’allié américain, fondée sur des savoir-faire
technologiques de pointe et des coopérations ad hoc.
RUSSIA IN GLOBAL AFFAIRS • VOL. 11 • NUMERO SPECIAL • 2013