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Piotr Stegni
grande vitesse. Mais il faut souligner que ce pragmatisme ne l’a pas empêchée de
toujours respecter une hiérarchie relativement nette de ses objectifs.
Concernant le « printemps arabe », ces priorités se répartissent en trois niveaux
distincts :
• le niveau global — la Russie détient une part de responsabilité pour la
préservation de la sécurité globale et régionale du fait de son statut de membre
permanent du Conseil de sécurité de l’ONU et de sa participation au « Quartet »
pour le Proche-Orient et aux négociations « 5 + 1 » avec l’Iran ;
• le niveau régional — la Russie souhaite protéger ses intérêts historiques dans
la région et conserver des relations développées avec les pays arabes et Israël dans
les domaines politique, commercial et économique, militaro-technique, culturel et
humanitaire ;
• le « troisième panier » — la Russie soutient les réformes démocratiques dans
le monde arabe, vues comme un élément du processus global de la démocratisation
des États souverains.
On peut facilement constater que les autres grands acteurs internationaux
— États-Unis, Union européenne, Chine — élaborent eux aussi leur politique
étrangère en fonction de ces mêmes groupes de priorités, même s’ils les
interprètent et les hiérarchisent différemment. Par exemple, pour les Américains,
la démocratie et les droits de l’homme (le « troisième panier ») sont généralement
prioritaires non seulement par rapport à la souveraineté des États mais aussi,
parfois, par rapport à la responsabilité globale de Washington. Les Européens,
comme le cas libyen l’a récemment illustré de manière éclatante, font souvent
passer les considérations relatives à leur responsabilité globale au second plan
par rapport à leurs intérêts nationaux liés à l’accès à un pétrole de qualité situé
à proximité de leur territoire. En revanche, pour ce qui concerne la Chine, la
combinaison de ses intérêts stratégiques a été pratiquement identique à celle de
la Russie à toutes les étapes du « printemps arabe ».
Tout au long du « printemps arabe », la Russie n’a eu qu’une seule priorité :
sa responsabilité internationale. Aussi paradoxal que cela puisse paraître,
cet impératif de la réflexion géopolitique datant de l’époque soviétique a
poussé les pays occidentaux à considérer notre position comme relevant de
l’obstructionnisme par rapport à leur politique. Sans doute estimaient-ils qu’eu
égard à ses incontestables problèmes internes, à ses réformes inachevées et à
la réduction drastique de sa présence militaro-stratégique dans le monde, la
Russie allait se montrer plus coopérative. Mais nous avons suivi notre propre
voie, refusant de nous impliquer dans des actions susceptibles de provoquer
des changements de régime. Moscou a appelé à un respect inconditionnel de
la souveraineté des États, à la non-ingérence et au règlement des conflits par le
RUSSIA IN GLOBAL AFFAIRS • VOL. 11 • NUMERO SPECIAL • 2013