Sommaire - CCIFR

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Anne de Tinguy
Institut de la démocratie et de la coopération, « think-tank non gouvernemental »
dont l’objectif est de « corriger les idées fausses » et de promouvoir la conception
russe des relations internationales. Souvent considérées comme des relais de la
voix du Kremlin, beaucoup de ces initiatives ne semblent pas pour le moment
avoir trouvé le positionnement qui leur permettrait de s’imposer. Le problème
d’image de la Russie étant, on l’a dit, avant tout lié à l’évolution interne du pays,
elles se heurtent aussi et surtout aux réalités nationales.
Conclusion : la logique de la distanciation prendra-t-elle le dessus ?
La détérioration des perceptions de la Russie pèse sur la relation France/
EU-Russie. Elle a pour conséquence un durcissement des attitudes à l’égard de
la Russie et une moindre perméabilité des Français comme des autres Européens
aux positions prises par le Kremlin. Les résultats des enquêtes citées ci-dessus en
attestent clairement. La Russie paraît par ailleurs de plus en plus lointaine. Au
milieu des années 2000, Dov Lynch de l’Institut d’études de sécurité de l’UE notait
déjà que la Russie s’éloignait de l’image que nous avions d’elle, qu’elle n’évoluait pas
comme nous souhaitions et pensions qu’elle évoluerait. Un rapport de l’Assemblée
nationale concluait à la même époque que « la Russie est un pays irréductible aux
typologies occidentales ». Aujourd’hui, celle-ci apparaît en effet de moins en moins
« comme nous » : les positions que prennent les Russes apparaissent de plus en
plus décalées par rapport à celles des Français. L’enquête 2012 du German Marshall
Fund est à cet égard éclairante. Les réponses apportées par les uns et les autres
aux questions sur « les régions du monde les plus importantes pour les intérêts
nationaux » de leur pays, le rapport à la Chine, l’approche américaine en matière de
relations internationales, l’intervention en Libye, le principe de la « responsabilité
de protéger les civils d’autres États de la violence » et la question des valeurs et de
la démocratie révèlent des visions du monde très divergentes. Perçue comme de
plus en plus différente, la Russie est ipso facto considérée comme faisant de moins
en moins partie de l’espace européen (au sens UE).
Deux logiques dominent depuis 1991 les relations russo-européennes.
La première est celle du rapprochement et de l’association. La seconde, celle de
la distanciation. Les deux sont à l’œuvre, mais les regards actuellement portés
en France sur la Russie suggèrent que la seconde gagne du terrain. Les intérêts
communs étant réels, le risque n’est pas une rupture, mais une coexistence qui ne
permettrait pas à la Russie de prendre toute sa place en Europe.
RUSSIA IN GLOBAL AFFAIRS • VOL. 11 • NUMERO SPECIAL • 2013