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CNSA Décembre 2013<br />
b. Rapprochement avec la richesse potentielle du département<br />
Comme les années précédentes, nous nous intéressons au lien entre les dépenses et la richesse potentielle des<br />
départements. Le graphique suivant rapporte le coût de fonctionnement d’une MDPH au potentiel fiscal par habitant.<br />
Le potentiel fiscal est en effet l’indicateur de richesse utilisé dans le calcul des concours de la CNSA aux départements.<br />
Coût par habitant rapporté à la richesse par habitant (population totale)<br />
Richesse potentielle par habitant (en €)<br />
Coût par habitant<br />
inférieur à la médiane<br />
(4,9 €)<br />
Richesse potentielle<br />
du département par<br />
habitant supérieure à<br />
la médiane (446 €)<br />
1 200<br />
1 000<br />
800<br />
06 75<br />
73<br />
91<br />
94 20A<br />
83 74<br />
93<br />
38<br />
26<br />
78<br />
600 31<br />
84<br />
66<br />
04<br />
69<br />
67<br />
05<br />
13 64 68<br />
01<br />
25 30<br />
34 65<br />
76 4433<br />
07 0358<br />
77<br />
90<br />
85 95 88<br />
09<br />
0 2 35 4 10 6016<br />
42<br />
1739<br />
54 6 12 11 20B 8 10 12 14<br />
59<br />
63<br />
43<br />
50<br />
21<br />
18<br />
45 72<br />
89 80 81<br />
37 22 29 56<br />
82<br />
41<br />
57<br />
19 08<br />
15<br />
46<br />
32<br />
14 52 71 87<br />
86 53<br />
79<br />
24 27 400 55<br />
47<br />
23<br />
02 36<br />
61<br />
70<br />
49<br />
51<br />
48<br />
971<br />
972<br />
973<br />
974<br />
200<br />
Coût par habitant<br />
inférieur à la médiane<br />
(4,9 €)<br />
Richesse potentielle<br />
du département par<br />
habitant inférieure à la<br />
médiane (446 €)<br />
40<br />
0<br />
92<br />
Dépenses par habitant (en €)<br />
Coût par habitant<br />
supérieur à la médiane<br />
(4,9 €)<br />
Richesse potentielle<br />
du département par<br />
habitant supérieure à<br />
la médiane (446 €)<br />
Coût par habitant<br />
supérieur à la médiane<br />
(4,9 €)<br />
Richesse potentielle<br />
du département par<br />
habitant inférieure à la<br />
médiane (446 €)<br />
Source : Maquettes CNSA 2012.<br />
Le coût médian d’une MDPH est de 4,9 euros par habitant en 2012 et le potentiel fiscal par habitant de 501 euros<br />
(médiane). La médiane est préférée ici à la moyenne, compte tenu de la dispersion du nuage de points.<br />
Le nuage de point paraît en effet très éclaté, ce qui ne permet pas, cette année encore, de conclure à une véritable<br />
corrélation entre le potentiel fiscal et le coût de fonctionnement par habitant.<br />
Ainsi, les départements qui présentent un potentiel fiscal proche peuvent avoir un coût de fonctionnement rapporté<br />
à leur population très différencié. C’est le cas par exemple de la MDPH 45 (2,7 euros) et des MDPH 15 et 32<br />
(respectivement 7,7 et 8,8 euros par habitant).<br />
À l’inverse, on trouve des départements ayant un potentiel fiscal éloigné, qui présentent une dépense par habitant<br />
de leur MDPH équivalente : 4 euros par habitant pour les MDPH 06 et 72, dont le potentiel fiscal respectif est de 758<br />
euros et de 420 euros.<br />
L’absence de corrélation entre le potentiel fiscal et le coût par habitant s’explique notamment par le fait que les<br />
pratiques de soutien à la MDPH par le conseil général sont différentes et sans doute fonction des priorités qu’il fixe<br />
en matière d’action sociale. Cela relève d’un choix de politique locale.<br />
Par ailleurs, nous savons que le conseil général n’est pas le seul contributeur au GIP, ce qui rend moins direct le lien<br />
entre richesse du département et dépenses de fonctionnement de la MDPH.<br />
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