Rapport - La Documentation française

SOMMAIRE DE L’ANNEXE IV
I. LE NOMBRE D’ETRANGERS EN SITUATION IRREGULIERE N’EST
QUE TRES PARTIELLEMENT QUANTIFIABLE............................................................... 1
A. LA CONNAISSANCE DU NOMBRE DE PERSONNES EN SITUATION IRREGULIERE
PERMETTRAIT DE MIEUX MAITRISER LE DISPOSITIF D’AME..................................................... 1
1. Toutes les personnes éligibles à l’AME ne font pas la démarche d’ouvrir
des droits............................................................................................................................... 1
2. La connaissance du nombre de personnes en situation irrégulière permettrait
de mieux maîtriser le dispositif d’AME................................................................................. 2
B. LES DIFFICULTES A RECENSER ET CARACTERISER UNE POPULATION CLANDESTINE
RENDENT INCERTAINE TOUTE ESTIMATION DE SES EFFECTIFS.................................................. 3
1. Les immigrés illégaux peuvent être caractérisés par la situation qui précède leur
basculement dans l’irrégularité ............................................................................................ 3
2. L’estimation des flux pose des problèmes spécifiques pour chacune des
catégories de personnes en situation irrégulière .................................................................. 4
C. LES INFORMATIONS DISPONIBLES NE PERMETTENT QUE D’APPREHENDER CERTAINES
CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION EN SITUATION IRREGULIERE...................................... 5
1. Plusieurs rapports ont procédé à une évaluation de la population irrégulière
sur le territoire...................................................................................................................... 5
2. L’appréhension du nombre de personnes en situation irrégulière dépend
de données très partielles sur certains flux entrants et sortants ........................................... 6
3. D’autres indicateurs permettent d’appréhender la population irrégulière sur le
territoire................................................................................................................................ 8
4. Les comparaisons internationales constituent un moyen de fournir une
estimation du nombre de personnes en situation irrégulière.............................................. 10
5. L’outre-mer présente une situation spécifique en matière d’immigration
irrégulière ........................................................................................................................... 10
II. LA SITUATION ADMINISTRATIVE DES IMMIGRES IRREGULIERS EST
A LA FOIS DIVERSE ET COMPLEXE................................................................................ 11
A. LA COMPLEXITE DE LA NOTION D’IRREGULARITE SE REPERCUTE SUR LA GESTION
DES CPAM .............................................................................................................................. 11
B. LES CAS DE BASCULEMENTS ENTRE REGULARITE ET IRREGULARITE PEUVENT ETRE
MULTIPLES............................................................................................................................... 12
C. L’ADMISSION AU SEJOUR EN QUALITE D’ETRANGER MALADE PERMET DE
REGULARISER CERTAINES SITUATIONS ................................................................................... 13