Enseigner au collège - Histoire-géographie éducation civique - Cndp

douze mois pour effectuer cette opération detransposition. Les acteurs suivants sont susceptiblesd’intervenir :– Le SGCI (Secrétariat général du comité interministériel),créé en 1948, intervient pour les questionsde coopération économique européenne ;il est chargé de préparer la transposition.– Le SGG (Secrétariat général du gouvernement),créé en 1935, coordonne et centraliseles commentaires des différents ministères ;c’est la cheville ouvrière du pouvoir exécutif.– Le Conseil d’État rend un avis.– Les ministres et le gouvernement rédigent soitun projet de loi, soit un projet de décret.– Le Conseil des ministres prend une décision.– Le Parlement adopte, si nécessaire, un textede loi.– La Commission de Bruxelles reçoit la notification(loi ou décret).G. Les forces politiqueset socialesObjectifs– Comprendre que la démocratie requiert uneparticipation active et responsable des citoyens àtous les niveaux de la vie sociale.– Étudier comment la diversité des partis, le rôledes syndicats, l’intervention des associationsdont certaines sont reconnues d’utilité publique,l’action des mouvements moins organiséscomme les coordinations est un élément constitutifd’une démocratie pluraliste.– Connaître le contenu et les modalités d’exercicede la liberté d’association en France.– Réfléchir à la façon dont se construit l’idéed’intérêt général.ProblématiqueComment peut-on être un acteur responsabledans la vie sociale et politique du pays ?Comment les forces sociales exercent-elles uneinfluence sur les décisions des gouvernements ?Les élèves de 3 e deviendront des acteurs responsablesen réfléchissant aux différents niveauxd’implication de la vie sociale et politique :l’électeur, l’acteur social, le militant. On montreque la démocratie implique l’évaluation d’unepolitique par le vote.DémarcheIl s’agit toujours d’associer les connaissancesthéoriques et l’éclairage de l’actualité.L’aménagement du territoire, la protection del’environnement et de la santé, la défense desdroits de l’homme étudiés dans le programmed’histoire et de géographie du collège favorisentune approche concrète des problèmes de participationet de représentation des citoyens.Partis, syndicats, associations sont les principalesformes d’organisation qui permettent àchacun d’exprimer son opinion dans une démocratiepluraliste et de participer aux prises dedécision.Des exemplesLa construction du canal Rhin-RhôneL’exemple d’un problème d’aménagement duterritoire comme la construction du canal Rhin-Rhône permet d’étudier le rôle des différentsacteurs de la vie politique et sociale.– L’État est maître d’œuvre : lois sur l’aménagementdu territoire, décisions ministérielles, avisde l’Inspection générale des finances qui évaluele coût du projet.– Les élus interviennent pour soutenir ou refuserle projet. Leurs choix sont déterminés par desconsidérations politiques mais aussi économiques.Ceux de la ville de Lyon et de Marseillesont de fermes partisans du bouclage de la liaisonfluviale mer du Nord-Méditerranée. Deuxmaires de même appartenance politique peuventpourtant avoir des opinions opposées.– Des entreprises appuient le projet et font pressionpour défendre leurs intérêts.– Des associations se créent, organisent des manifestations,informent l’opinion, alertent les riverains.Elles demandent des rapports d’expertise.– Les riverains sont enfin consultés. Les questionsportent sur les modalités de réalisation et non surl’opportunité du projet lui-même (consultationproposée par le Premier ministre à l’automne1995). Cette possibilité de s’exprimer peut modifierles termes du débat et entraîner de tellestransformations que le projet est finalementabandonné (décision du ministre de l’Environnement,juillet 1997).Les 35 heuresLa conférence nationale sur l’emploi, les salaireset le temps de travail réunie le 10 octobre 1997et les débats qu’elle occasionne offrent un autreexemple du rôle des différentes forces politiqueset sociales.– Le gouvernement prend l’initiative en convoquantla conférence. C’est lui qui propose deuxlois pour faire aboutir les décisions prises et pour212 ■ ÉDUCATION CIVIQUE Accompagnement du programme de 3 e