A régiók Magyarországa II. â Hálózatok és labirintusok - MEK
A régiók Magyarországa II. â Hálózatok és labirintusok - MEK
A régiók Magyarországa II. â Hálózatok és labirintusok - MEK
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
178<br />
A RÉGIÓK MAGYARORSZÁGA <strong>II</strong>. HÁLÓZATOK ÉS LABIRINTUSOK<br />
pa-szerte államközi bizottságokat állítanak fel. Az államközi bizottságok általános<br />
célkitűzése, hogy fejlesszék a határon átnyúló együttműködést a területi<br />
tervezés terén.<br />
A határon átnyúló együttműködések szaporodása és az általuk felvetett jogi,<br />
adminisztratív kérdések vezettek oda, hogy az Európa Tanács a „Madridi Keretszerződés<br />
a Területi Közösségekről és Hatóságokról” című dokumentumban felvázolta<br />
a határon átnyúló együttműködésre vonatkozó főbb egyezményeket. Az<br />
alulról jövő kezdeményezésként induló határmenti együttműködés a 80-as évek<br />
közepére az Európai Unió hivatalos politikájává emelkedett. A határok nélküli<br />
Európa eszméje a „brüsszeli politikában” egyre népszerűbbé vált. A határok nélküli<br />
Európa gyakorlati megvalósulását az Európai Unió legnagyobb költségvetésű<br />
Közösségi Kezdeményezése az INTERREG támogatja, ami egyértelmű bizonyítéka<br />
annak, hogy az EU-ban a határon átnyúló együttműködések elősegítése<br />
kiemelt jelentőségű, és folyamatos prioritást élvez.<br />
A keleti blokk összeomlását követő Közép-Kelet-Európában lezajlott demokratizálódási<br />
folyamat eredményeként a határon átnyúló együttműködések élénkülése<br />
is megkezdődött. Az Európai Unió kiemelt figyelmet fordít a közép-keleteurópai<br />
országokkal való határon átnyúló együttműködésre, minek bizonyítéka<br />
az EU és a társult országok közötti PHARE CBC program megszületése volt.<br />
A PHARE CBC lefedte az EU és a társult országok közötti teljes határszakaszt,<br />
sőt a program történetében először 1996-ban kiterjesztést nyert két PHARE ország<br />
közötti határszakaszra is, Magyarország és Románia viszonylatában.<br />
Magyarország 1998 őszén – a társult országok között elsőként – PHARE CBC<br />
és saját forrásainak felhasználásával teljes jogú tagjává vált az INTERREG <strong>II</strong>C<br />
kezdeményezésnek. Ez a tény két szempontból rendkívüli jelentőségű: először<br />
az Európai Unió határmenti együttműködéseket is támogató Közösségi Kezdeményezése,<br />
az INTERREG az első olyan belső támogatási rendszer, melyben<br />
ezt követően teljes jogú tagként társult ország is részt vehetett, másodszor a<br />
lehetőség tovább növeli Magyarország és szomszédai közötti határmenti együttműködések<br />
pénzügyi forrásait. Ez a gyakorlatban azt jelentette, hogy egy magyar<br />
kezdeményező (régió, megye stb.) egy EU-s partner bevonása után a szomszédos<br />
országokból is bevonhatott partnereket. A lebonyolítandó programot pedig az<br />
INTERREG adta keretek között, a nemzeti hatóságokkal egyetértésben maga<br />
tervezhette meg.<br />
A demokratizálódási folyamat eredményeként javuló szomszédi kapcsolatokat<br />
a Magyarország és szomszédai között megkötött alapszerződések tovább<br />
javították. A Közép-európai Szabadkereskedelmi Egyezmény (CEFTA) a korai<br />
európai vámegyezmények mintájára az áruk határokon keresztüli szabadabb<br />
mozgásával járul hozzá a határok fokozatos leépítéséhez.